贺州市打造桂粤湘省际“有事没事常来往、大事小事好商量”“省际有界、办事无界”区域协作环境

贺州市深入贯彻落实国家关于区域营商环境协同优化工作部署，立足本市地处桂粤湘三省(区)交界实际，在政务服务、监管执法、公共服务等重点领域深入探索，不断强化三省(区)优化营商环境区域合作，为市场主体和群众有效打造规则标准统一、信息互通共享、异地可办的区域协作营商环境，实现桂粤湘省际“有事没事常来往、大事小事好商量”“省际有界、办事无界”。

一、深化政务服务跨省通办合作

一是构建“跨省通办”区域交流合作机制。聚焦惠民利企导向持续深化“异地可办”改革，先后与广东、福建、湖南、海南4省8市(佛山市、江门市、肇庆市、清远市、河源市、厦门市、永州市、三亚市)签订“跨省通办”点对点合作协议，形成《贺州市政务服务“跨省通办”事项清单》，共涉及479项政务服务事项，涵盖投资、就业、社保、医疗、婚育、交通等领域涉企涉民高频事项，逐步搭建起与不同省市之间相互授权、异地收件、远程办理、协调联动的合作桥梁。

二是打造线上线下“跨省通办”服务模式。建立以“互联网+ 政务服务”为主、线下帮办代办为辅“跨省通办”服务模式。线上除依托广西数字政务一体化平台设置“跨省通办”服务专区以外，将传统的网上办、掌上办升级为更人性化的“视频办”服务，实现政务服务多种形式“全程网办”;线下在各级政务服务大厅设立“跨省通办”服务专窗，对群众提供咨询办理、收件寄件服务，全面构建线上线下深度融合“跨省通办”服务模式。

三是多个领域创新开展“跨省通办”服务。社保方面，开展“粤桂社保通”试点工作，与广东中山市、佛山市、肇庆市等市签订社保通合作备忘录，明确社保关系转移接续等21个合作事项，建立“全程网办”、“异地代办代收”、“多地联办”三种跨省通办模式。医保方面，与肇庆市医保部门签署“跨省通办”合作协议，加强两地基础数据共享运用，及时了解跨省务工人员医保服务需求，主动提供参保登记权益告知等精准服务。不动产登记，通过“视频办”为远在澳大利亚等国的遗产继承人成功办理3宗不动 产继承业务，不动产登记业务实现“跨境通办”新尝试。据不完全统计，贺州市为“跨省”企业和群众办理业务共计约173769件。

二、深化监管执法区域协调治理

一是推动食品和特种设备跨区域协调治理。贺州市与桂林市、永州市建立食品安全跨区域协作治理工作机制，召开食品安全跨区域协调治理联席会议，共同开展月饼、柿饼等重点食品的专项抽检和联合执法，市场监管部门联合公安部门查处跨省制售“特供酒”案获得国家公安部贺电，推动提升食品安全跨区域合作治理效能。深入开展液化气罐等特种设备跨区域联合监管，“三省(区)五地”(广西八步区，广东封开县、怀集县、连山县，湖南江华县)市场监管部门签订《区域执法协作备忘录》，2024年共同开展经验交流活动10次，收集涉嫌非法充装气瓶线索4条，交叉检查5次、联合执法2次，查处充装单位2家，实现跨区域违法违规行为精准联合打击。

二是推进省际边界纠纷化解区域协调治理。积极推动桂粤湘省际边界法治睦邻廊道共同体建设，分别与永州市、肇庆市、清远市建立长效共建协作机制，探索创建“党建联盟共建、社区矫正共管、法律服务共享、法治宣传共宣、人民调解共治、民主法治共创”六项工作机制，2024年共化解省际接边矛盾纠纷9起，贺州市创新开展“穿针引线工作法”入选全国“枫桥式工作法”，有效推动提升跨区域矛盾纠纷化解质效。

三是推进应急和交通运输跨区域协调治理。与广东肇庆市、清远市、云浮市，签订森林火灾应急救援联动合作框架协议，建立五市森林火灾应急救援联动机制，深入开展联防联控，切实保障省际市际边界森林防火安全。与肇庆市建立交通运输联勤协作机制，实现两地车辆违法情况信息共享，跨区域联动开展“打非治违”，有效降低运输车辆违法行为，两地运输车辆违法行为从2023年429辆次降低至2024年231辆次，同比下降46.15%。

三、深化公共服务区域交流协作

一是深入文化区域交流。签订三省(区)三市跨域民族文化 旅游合作协议，2024 年实施“三省(区)五市”(广西贺州市，广东清远市、肇庆市，湖南永州市、郴州市)市民享受A级旅游景区互游互通优惠政策，允许“三省(区)五市”市民凭有效身份证件在对方城市A级旅游景区享受门票优惠。

二是深入农产品消费区域协作。建立与大湾区接轨农产品检测标准体系，香港CMA检定中心广西贺州分中心挂牌成立，成为广西首家粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全承检机构，2024年新增供港澳蔬菜备案基地2个、香港优质“正印”农产品证书17张。贺州市供港蔬菜“双牌”货车实现直通首发，4个小时即 可从贺州出发到达大湾区市场。

三是深入劳务区域交流合作。“贺州—肇庆”两地互设人力 资源服务工作站，常态化收集并通过微信公众号、微信群、社区及村宣传栏等线上线下渠道，发布肇庆市、江门市等广东各地重点企业及灵活就业岗位9.1万个。2024年贺州市开展劳务协作线上线下招聘活动33场，累计提供岗位1.7万个，全力助推劳动力转移就业增收。