提升“全链通办”改革效应 打造政务服务优质环境

中共贺州市第五届委员会第四次全体（扩大）会议决定，高水平建成广西东融先行示范区，要求在营商环境上实现先行示范，要对标接轨大湾区标准优化政务服务环境，加快建设服务型政府。今年以来，贺州市行政审批局围绕“高起点、高标准、全方位”建设，在解放思想，担当作为等方面对标自治区要求，对标大湾区等先进发达地区的做法和标准，持续深化“放管服”改革，全力推进政务服务“一件事一次办”和“全链通办”，扎实提升政务服务效能，优化营商环境。

一、“一流程”，简化企业和群众办事链条。

为形成办事领域覆盖齐全、办事链条周期完整、办理模式便捷流畅的“全链通办”模式，贺州市行政审批局围绕企业和群众的办事需求，以企业和群众“办成一件事”为标准，以“一件事一次办”精品服务套餐为基础，再造关联事项“全链通办”主题服务流程。通过召集部门对企业、个人、特殊群体生命周期集成服务的各阶段认真分析研究，以场景应用进行任务分工，建立联办机制，组织部门创新服务、优化办事流程、编制办事指南，统筹推进13项“全链通办”改革任务，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”。其中企业开办、企业准营、员工招聘、涉企不动产登记、企业注销、新生儿出生、灵活就业、公民退休、二手房交易及水电气联动过户、扶残助残等10项取得初步成效。2023年第一季度，全市共完成“全链通办”集成服务10095件。

二、“一网办”，创建“互联网+”联办模式。

为解决部门系统不互联互通的问题，贺州市行政审批局积极推动全链“数据共通”，创新业务办理服务模式，通过数据共享查询、核验，搭建便民利企“互动桥梁”，打破部门专网的局限。职工退休办理业务通过使用政务RPA流程智能化机器人，实现数据信息的自助整理，协助工作人员将“链办”材料由线下交接变为“云上传输”。医保、公积金、卫健部门通过政务RPA机器人“云路径”自动接收，并按时回传结果至人社综合受理窗口，实现“全链通办”全闭环管理。职工退休“全链通办”业务从之前的48个工作日缩减到27个工作日办结，办事效率大幅提升。市市场监管局与商业银行开展“政银合作+企业开办”，在银行网点设立“市场主体登记服务点”，打造“企业专属空间”，市场主体可就近在银行营业网点享受登记注册业务、银行开户等“一条龙”服务，实现开办企业线上“零见面、零费用、零跑腿”、线下“就近办、免费办、帮办代办”的便利服务。目前，已有4家政银合作网点，为30余家市场主体提供了免费咨询、代办服务。

三、“一集成”，深挖特色集成服务潜力。

为扩大“全链通办”改革范围，贺州市行政审批局采取由点带面，发散推动，全面实施的做法，继续加强“一件事一次办”事项梳理挖掘，总结各地改革经验，深入调研企业和群众集成服务办理需求，将具备可行性、必要性的套餐列入2023年“全链通办”改革任务。在优化不动产办理流程，减少办理时限方面，组织市不动产中心编制“不动产转移登记+抵押权变更”和“不动产转移登记+抵押权首次登记”的2项“一件事一次办”套餐，市民不需要预先筹钱还清房贷就能办理不动产转移登记过户手续。3月份启动开展的不动产“带押过户”业务，由原来4小时压减到最快1小时办结。