贺州市以“微改革”激发政务服务新活力

2022年，贺州市以服务民生需求为导向，以促进经济社会高质量发展为纲要，以建设人民满意的服务型政府为宗旨，不断推出一批政务服务“微改革”举措，以打破部门业务壁垒，破除办事繁琐桎梏、解决需求差异限制为目的，深化政务服务“微改革”，推动政务服务“联办”“快办”“好办”，提供高效、便捷、群众满意的政务服务环境。

一、打破部门业务壁垒，实现“一事联办”。一是强化业务协同。建立《贺州市“一件事一次办”联办工作管理机制》，明确各个联办部门职责，以企业和群众办事需求为出发点，对密切相关的事项，跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。截至目前，贺州市在推进义务教育入学、企业职工退休、看病付费、社保卡申领、企业开办、企业年度报告等多个涉企涉民高频事项实现“一件事一次办”。二是实行“一窗受理”。在市、县（区）政务服务大厅建立政务服务“全链通办”专区，配备专人，实行首问负责制，对办事人实行提供咨询、办事指引、一次性告知、表单填报指导等服务，实行“统筹办理、协调督办、限时办结”，推动“一件事一次办”有效落地实施。据不完全统计，2022年1-9月，贺州市“一件事一次办”办件达7200多件。三是夯实数据基础。强化电子印章应用，促进电子证照、证明等材料电子化，同时依托贺州市数据共享交换平台发布并挂载政务服务数据，实现电子证照等材料常态化调用，推动证照、证明等数据信息共享。如我市建设“贺州市中小学（幼儿园）招生报名系统”，系统根据家长所填报的信息，通过对户籍、不动产、结婚证、出生证明等有关证照数据进行调取、比对和审核，将录取结果推送给家长，实现义务教育入学“一件事一次办”，达到了“让数据多跑路、群众不跑腿或少跑腿”的目的，今秋季入学，全市共有29974名学生通过招生报名系统服务平台完成招生入学工作。

二、破除办事繁琐桎梏，实现“简事快办”。

1.推进智慧政务，实现智能快办。推出一批政务服务事项全流程智能办理，申请人通过网上填报、递交，系统智能识别，智能审批，实现即申即办。如贺州市公积金贷款还贷提取业务，通过数据信息共享方式，以手机公积金APP为基础平台，增加偿还商业贷款提取功能，系统自动匹配校验可提取额，取消贷款合同、还款流水等提取材料，实现免交材料，智慧办理。据不完全统计，2022年1-9月，我市可智能办事项205项，智能办件达89万件次。

2.推进数据应用，实现免申即办。对企业需向政府申请的奖励、补贴等，通过数据库采集的信息，对符合申办条件的企业自动分析对比，精准服务，让企业不用跑路,甚至不用提交材料,不用提出申请，实现智能审核发放奖励和补贴。贺州市失业保险金“稳岗返还（稳岗补贴）申领”通过后台数据比对方式，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还，即“社保筛查—审核—公示—发放”，企业免登录、零操作，实现“免申即享”。2022年，我市失业保险稳岗返还金2441万元，惠及企业3210户，职工5.1万人。

3.推进材料减免，实现一诺即办。为给企业提供更优质和便利的服务，对信用状况良好的企业，对可以书面形式作出承诺的材料实现承诺即批，有效提升了审批效率。如我市对已经开展区域评估园区，园区内建设单位申报取水许可和水土保持方案报告只需向所在园区承诺即可共享评估结果，不再单独开展“水资源论证”和“水土保持评估”，大大节约企业的时间成本和办事成本。截至目前，贺州市高新技术产业开发区、贺州华润循环经济产业示范区、钟山工业园、旺高工业园等4个园区完成区域评估。

三、解决需求差异限制，实现“事事好办”。

1.优化解读方式，推动引导好办。采用视频、图文等形式对部分高频政务服务事项开展办事指南导引服务“白话革命”，对服务事项、申请材料、申报步骤等内容使用常用语常见话办事对白，精准解读各项服务流程，实现无障碍办事指引。贺州市企业投资项目备案推出“白话版”办事指引，通过图文结合方式，一步步详细指引企业项目备案流程，对每个步骤的常见问题和注意事项同步标注，使办事指引更简易明了。八步区推出“双语”（客家话、粤语）解说视频，真人讲解企业申办流程。

2.优化网点体系，推动随处好办。积极创新“无窗口”服务，推进市、县、乡、村四级自助服务信息化体系建设，通过线下打造“无人超市”，线上完善“云端”配套服务，围绕就业、社保、医保、户籍、公积金等高频政务服务领域，积极拓展自助服务渠道，突破空间的限制，推动政务服务下沉。如购房和购车，分别在售楼企业和机动车销售企业设置自助端，实现“房产交易+契税”“车辆购置税+机动车登记”在企“一次办好”。截至2022年9月，贺州市各级各部门共投放自助服务终端1500多台，可办理依申请和公共服务事项近2800项。全市银行、邮政、企业“随处办”网点约500个，受惠民众约15万。

3.优化服务时限，推动随时好办。在政务服务大厅推行预约服务制，对企业或群众因工作需求或特殊情况，以网上预约、电话预约等多种形式提供预约服务，做到特事特办、随到随办。同时在市、县（区）政务服务大厅建立贺州市24小时“微超市”，配置了综合服务、不动产登记、人力资源保障、医疗保障、税务、公安、银行等智慧自助服务设备，可为群众和企业提供近两百个政务服务事项的24小时“不打烊”服务。今年年初，企业年度报税最后两天为报税高峰期，报税人流量远超日常，为确保办税人按时完成报税事项，税务服务窗口及时抽调人员，午间不休息，通过现场自助指引、前台综合服务相结合的方式，延时为办税人办理报税业务，确保企业报税不耽误。