实录 | 《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》颁布施行新闻发布会

《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》颁布施行新闻发布会

时间：2026年1月27日上午(星期二)9:00

地点：贺州新闻发布厅(贺州市融媒体中心二楼)

出席人员：

冯旭波   贺州市人民政府副市长

黄永新   自治区气象局副局长

武丽华   贺州市司法局局长，贺州市二级巡视员

李   韬   贺州市气象局局长

主持人：

董泽贤   贺州市委宣传部新闻协调小组成员

 9:00 

董泽贤：

大家上午好！欢迎出席贺州市人民政府新闻办公室新闻发布会。《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》于2025年12月18日经贺州市五届人民政府第97次常务会议审议通过，将于2026年2月1日起施行。为了能让社会各界及时地了解相关情况，解答大家关心的问题，今天我们非常高兴邀请到贺州市人民政府副市长冯旭波先生，请他为大家作介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有：自治区气象局副局长黄永新先生，贺州市司法局局长、贺州市二级巡视员武丽华女士，贺州市气象局局长李韬先生。

下面，我们首先请冯旭波先生作介绍。

 9:01 

冯旭波：

尊敬的各位来宾、媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里向大家介绍《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》（以下简称《办法》）颁布施行的有关情况。首先，我代表贺州市人民政府，向长期以来关心支持贺州气象事业发展的各位来宾、媒体朋友们表示衷心的感谢！

《办法》于2025年12月18日经贺州市五届人民政府第97次常务会审议通过，将于2026年2月1日起施行。《办法》是全区首部气象行业管理的政府规章。现在，我就有关情况向大家作简要介绍：

 9:03 

冯旭波：

 9:05 

第二，《办法》制定依据。制定《办法》的主要依据有：《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《气象行业管理若干规定》和《广西壮族自治区气象设施和气象探测环境保护管理办法》等法律法规规章。同时，结合贺州市实际情况，参考借鉴了湖南省、山西省、上海市等地方的气象管理立法经验做法。

第三，《办法》的主要内容。《办法》共十七条，不分章节，聚焦贺州市气象探测设施建设和探测数据管理工作中亟需解决的突出问题，按照适用范围、政府及部门职责、专项规划编制和实施、探测设施建设和备案统计、探测设施质量控制以及探测数据汇交、共享和安全管理等逐一设定条款，突出了“小切口”的立法特点。重点内容包括以下几个方面。

 9:06 

一是明确权责体系。主要明确了市县（区）人民政府、气象主管机构以及发展改革、自然资源、水利、农业农村、交通运输、生态环境、林业等相关主管部门在推动气象探测设施规划建设和探测数据共享管理的工作职责，形成“政府主导、气象牵头、部门协同”的管理格局，推动各部门深度协同。二是统筹气象探测设施规划建设。明确要求市气象主管机构牵头编制全市气象探测设施建设专项规划，并将使用财政资金或者国有企业事业单位投资建设的气象探测设施统一纳入专项规划，避免重复建设；对气象探测设施备案统计、管理维护、计量检定和质量控制等予以规范，确保建设的气象探测设施符合国家标准或者行业标准、规范和规程，为气象探测设施持续稳定发挥效益提供制度支撑。三是强化气象探测数据共享。对气象探测数据汇交、共享事项作出规定，要求市气象主管机构会同有关主管部门建立探测数据共享机制、鼓励对气象探测设施科研与应用，推动实现探测数据跨部门资源共享，确保探测数据质量和时效。四是加强气象探测设施保护和探测数据安全管理。明确了气象探测设施保护和气象探测数据安全管理主体责任；对未按照气象探测设施建设专项规划建设气象探测设施，不履行气象探测数据管理义务的法律责任作指引性规定。

我就先介绍到这里，谢谢大家！

 9:08 

董泽贤：

感谢冯旭波先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

 9:08 

广西日报社贺州市记者站记者：据了解，《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》是广西首个相关领域的政府规章。请问，其立法的特色亮点有哪些？谢谢。

 09:09 

武丽华：

一是立法定位精准，开创行业管理新路径。作为广西首个设区市将气象探测设施全流程管理纳入政府规章的实践，《办法》聚焦“小切口”，直击气象探测设施布局“碎片化”、数据“孤岛化”等痛点问题，填补了广西气象行业管理的立法空白，提供了可复制、可推广的立法范本。

二是管理模式创新，构建全链条治理体系。创新提出“一立+四新”模式，以立法为引领，建立“主体依法备案+部门协同指导”的备案新模式、涉外气象探测部门联动监管新常态、规划引领的站网布局新格局、数据共享共用的防灾减灾新思路，实现从规划、建设、备案、质控、汇交到共享应用的全流程闭环管理。

 9:10 

武丽华：

三是权责划分清晰，凝聚协同治理合力。明确了政府、气象主管机构及相关部门的具体职责，打破了以往“各自为政”的治理困境，构建“政府主导、气象引领、部门协同、社会参与”的管理机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

四是基层操作性强，保障制度落地见效。《办法》不搞“大水漫灌”，而是针对基层实际问题设定条款，比如建立“共享清单+互认机制”的部门间探测数据共享和技术标准互认机制，明确临时气象探测设施可以不纳入规划管理的例外规定等，切实增强了地方立法的针对性、适用性、可操作性。

我就介绍这些，谢谢！

 9:12 

贺州市融媒体中心记者：《办法》作为广西首个地市级气象探测设施建设和数据管理专项规章，将对全区气象行业统筹管理带来哪些具体影响？谢谢。

 9:13 

黄永新：

感谢提问。《办法》的出台，将为全区气象行业统筹管理提供极具价值的实践样本，具有深远且具体的影响，主要体现在三个方面：

一是填补立法空白，提供“制度范本”。此前，全区各地市均未对气象探测设施建设和探测数据管理予以专项立法，多依赖政策引导，在推进跨部门协同、资源整合等工作中缺乏法律依据。《办法》以“小切口”立法精准聚焦“部门协同难、资源整合难、数据共享难”等共性问题，明确了政府、气象主管机构及相关职能部门的权责划分，建立了从规划、建设、备案到数据汇交、共享的全流程管理机制，其清晰的框架和务实的条款，将为其他设区市制定同类政府规章提供直接参考，推动全区气象行业管理从“政策引导”向“法治保障”升级，完善了全区气象行业法治体系。

二是探索有效路径，提供“实践经验”。《办法》创新的“一立+四新”模式，针对性破解了气象探测设施“碎片化”、数据 “孤岛化”等长期困扰行业发展的难题。其中，规划引领的站网布局有效避免重复建设，“主体依法备案+部门协同指导”模式实现动态监管，跨部门数据共享机制打破壁垒，涉外探测联动监管筑牢安全防线。这些源于基层实践、操作性强的举措，为全区各地提供了可复制、可推广的解决方案，帮助其他地市少走弯路，高效破解本地气象行业管理痛点。

三是强化示范引领，夯实“基层治理”基础。贺州的实践发挥了良好的示范带动作用。《办法》施行后推动形成的站网“一张网”、数据“一盘棋”、治理“一股劲”等成效，将带动各地进一步重视气象行业统筹发展，推动更多设区市完善相关管理机制。通过以点带面，逐步提升全区气象资源配置效率、气象灾害防御能力和气象服务水平，为广西经济社会高质量发展、防灾减灾救灾工作提供更坚实的气象保障。

回答完毕，谢谢！

 9:16 

八步区融媒体中心记者：请问，《办法》在破解“数据孤岛”、强化数据共享的同时，如何筑牢气象数据安全防线，特别是防范涉外气象探测安全风险？在相关制度设计上是如何考量的？谢谢。

 9:17 

感谢您的提问。这个问题直击城市治理的关键命题，也是我们以法治思维推进气象行业管理的核心考量。从全市治理全局出发，我们坚持“共享赋能、安全兜底”双向发力，通过系统性制度设计，实现数据高效利用与安全可控的有机统一。

在破解“数据孤岛”方面，我们立足防灾减灾和区域协同需求，构建跨部门、全领域的数据共享体系。一是建立统筹协同机制，明确由市气象主管机构会同发展改革、自然资源、水利等部门编制数据共享清单，推动跨部门、跨行业数据协同高效应用。二是规范数据汇交要求，确保数据资源全面归集，实现“一次汇交、多方共用”，让数据转化为治理效能。三是推动标准共建互认，解决探测设备选型不统一、数据格式不一致导致的互认难题。四是规范共享边界，明确数据应用场景和使用原则，确保数据“用得好、不滥用”。

在筑牢安全防线方面，我们始终把国家安全放在首位，构建全流程、多维度的安全监管体系。一是压实主体责任，明确探测设施所属单位为数据安全第一责任人，落实技术防护措施，保障数据采集、传输、存储全流程安全。二是强化涉外监管，针对气象数据的战略属性，建立起气象与国家安全部门常态化协作机制，通过定期开展联合监督检查，确保数据违法违规行为查处到位。三是嵌入安全闭环，将安全审查贯穿规划、建设、备案全流程，形成“事前防范、事中监管、事后追责”的完整链条。

总的来说，这一系列制度设计，既是破解贺州市气象行业“各自为政”治理困境的现实需要，也是提升城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过共享赋能，让数据更好服务于防灾减灾、产业升级等中心工作；通过安全兜底，守住国家安全和公共利益底线，最终实现“统筹规划、协同高效、安全可控”的治理目标，为贺州高质量发展提供坚实保障。

谢谢！

 9:20 

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平桂区融媒体中心记者：《办法》中明确了气象探测设施的定义，能否结合实际应用场景，进一步解释哪些设施会被纳入管理范围？谢谢。

 9:21 

我来回答这个问题。《办法》对气象探测设施的定义的核心是“具备一项或多项气象要素探测功能的仪器、设备及附属设施形成的气象站（点）”，结合贺州实际应用场景，具体纳入管理的设施可分为三类：第一类是气象部门主导建设的专业设施。包括天气雷达、测风塔、多要素自动气象站、大气成分站等，这些设施是气象监测预报预警的核心力量，主要用于获取温度、湿度、气压、降水、风向风速等基础气象要素，为全市防灾减灾、气候资源开发等提供核心数据支撑。第二类是其他部门建设的行业相关设施。比如水利部门的水利监测站、自然资源部门的地质灾害监测点、农业农村部门的农田小气候站等，这些设施虽分属不同行业，但具备气象要素探测功能，且数量超1400个，此前因技术标准不统一导致数据难以整合，《办法》将其纳入管理，实现统一规划、标准互认和数据共享。第三类是特定场景下的探测设施。包括气象探测用无人驾驶航空器、地基遥感垂直观测设施，以及教学、科研、科普等活动中使用的临时气象探测设备（临时设施可不纳入专项规划，但需按规定备案）。需要注意的是，无论设施规模大小、建设主体是谁，只要具备气象要素探测功能，均需遵守《办法》关于备案、维护、数据汇交等相关规定，确保探测数据的真实性、准确性和安全性。

我就介绍这些，谢谢！

 9:24 

 9:27 

董泽贤：

谢谢李韬先生。

由于时间关系，答记者问到此结束。再次感谢四位发布人和各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！