贺州市落实安全生产和自然灾害防范措施情况新闻发布会召开

　　贺州市人民政府新闻办公室于2024年12月24日（星期二）10:00，在贺州市新闻发布厅举行新闻发布会，邀请贺州市应急管理局党委书记、局长、新闻发言人刘荣林，贺州市应急管理局党委委员、副局长、三级调研员周少福，贺州市应急管理局党委委员、副局长毛立漭，贺州市应急管理局党委委员、副局长陈家攀就贺州市落实安全生产和自然灾害防范措施有关情况进行通报并回答记者提问。

贺州市落实安全生产和自然灾害防范措施情况新闻发布会

时间：2024年12月24日（星期二）上午10:00

地点：市新闻发布厅（市融媒体中心二楼）

出席人员：

刘荣林  贺州市应急管理局党委书记、局长、新闻发言人

周少福  贺州市应急管理局党委委员、副局长

毛立漭  贺州市应急管理局党委委员、副局长

陈家攀  贺州市应急管理局党委委员、副局长

主持人：

董泽贤   贺州市委宣传部新闻协调小组成员

10:00

董泽贤：

女士们、先生们:

　　上午好！欢迎出席贺州市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天发布会主要介绍贺州市落实安全生产和自然灾害防范措施情况。今天我们邀请到贺州市应急管理局党委书记、局长、新闻发言人刘荣林先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有贺州市应急管理局党委委员、副局长、三级调研员周少福先生，贺州市应急管理局党委委员、副局长毛立漭先生，贺州市应急管理局党委委员、副局长陈家攀先生。

　　首先请刘荣林先生作介绍。

10:03

刘荣林：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

　　很高兴有机会向大家介绍2024年贺州市应急管理局工作开展落实情况。首先，我代表局党委，向大家长期以来对贺州市应急管理工作的关心支持，表示衷心的感谢！

　　2024年以来，贺州市应急管理局紧紧围绕“强党建、压事故、保安全、促发展”工作目标，盯住最不放心的地方、最不放心的事情、最不放心的人员，全力维护全市安全稳定。截至2024年12月23日，全市发生生产安全事故22起、死亡21人，同比分别下降21.4%、27.6%，连续三年实现“双下降”;成功抵御11轮强降雨，3轮低温雨雪冰冻天气，没有发生森林火灾和因洪涝灾害造成的人员伤亡事故。

　　我们以“3个全力以赴”为重点，抓好2024年自然灾害防范工作：

　　一是全力以赴抓好防汛备汛工作。继续坚持沿用“一人管一地、一图管一镇、一图管一事”的“三个一”防汛备汛工作机制，全市61个乡镇（街道）均制作《防汛备汛风险隐患预警图》，建立各风险隐患点二级档案台账，发布《强降雨安全防范十提示》。二是全力以赴抓好森林防灭火工作。继续坚持沿用“1353”森林防灭火工作法，做到森林火灾“打早、打小、打了”。森林受害率连续21年低于0.8‰的自治区防控指标。三是全力以赴抓好雨雪冰冻灾害天气安全防范工作。发挥“三函两谈”警示推动作用，发出灾害防御警报2期，风险提示函3次。各县（区）切实保障救灾物资，投入1170万元，购买各类物资近8万件。

　　我们以“10个持续抓好”为突破口，扎实推进全市治本攻坚三年行动有序开展：

　　一是持续抓好安全生产标杆企业提质扩面建设。在第一批153家标杆企业创建基础上，推动57家重点行业企业参加第二批创建工作。二是持续抓好隐患排查数据库提质增效。优化提升数据库系统，加强监管执法，倒逼企业落实隐患排查整改主体责任。三是持续抓好矿山安全专项整治工作。对全市22家矿山发包单位和承包单位开展执法检查，依法清理整顿不符合安全生产条件的采掘施工企业6家。四是持续做好粉体岗石和小微企业专项整治工作。一体推进碳酸钙行业小散乱企业专项整治，立案查处企业15家，推动64家小企业入园区。五是持续抓好烟花爆竹“打非治违”工作。开展“打非”专项行动132次，查处非法储存经营点283个，没收烟花爆竹约12000多件，立案19起，治安处罚33人。六是持续抓好乡镇“清单式”隐患排查整治工作。制定了8个重点行业领域《乡镇（街道）安全生产检查清单》。全市61个乡镇开展企业隐患排查，排查整治隐患一批。七是持续抓好企业夜间生产的安全监管工作。排查、抽查夜间生产工贸企业274家，排查整治安全隐患141项。八是持续抓好道路交通安全整治工作。推行“交所合一”警务机制实体化运作，开展综合整治行动6大类22项清单任务，查处交通违法617474起。九是持续抓好城镇燃气安全监管工作。全市3家燃气企业建立了燃气管道GIS系统和燃气管道“数字地图”，2家燃气企业建立了综合监控系统；对31个老旧小区224栋楼实施“瓶改管”改造。十是持续抓好消防安全监管工作。集中开展“拆窗破网”、打通“生命通道”、电动自行车全链条、“九小场所”、多业态混合经营场所等专项整治，累计检查社会单位3657余家（次），整改火灾隐患6172余处，下发行政处罚通知书308份，责令三停16家，临时查封55家。

　　下一步，我们将按照全国全区的统一部署要求，在市委、市政府的坚强领导下，从以下五个方面入手抓好应急管理工作:

　　一是强化风险源头防控。突出抓好岁末年初重点时段的安全防范，切实整治企业超能力、超强度生产、设备带“病”运行等问题。二是扎实推进安全生产治本攻坚。深入排查整治铁路沿线安全环境、公路临水临崖、渡口码头等重点部位安全隐患和涉灾风险，加强建筑施工、矿山等重点行业企业的安全监管。三是扎实推进“一件事”全链条安全监管。持续开展燃气、人员密集场所和“九小场所”、多业态混合生产经营场所等火灾隐患排查整治。四是全力做好低温雨雪冰冻、台风等自然灾害风险隐患排查和防范应对。把好预报预警会商、蓄泄兼筹调度、查险排险抢险、转移安置保障、防疫恢复重建等“五道关”。五是深入开展森林火灾重大隐患排查治理。全面提升基层森林草原火灾早期处置能力和安全扑救水平。

　　我就先介绍这些，接下来我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。

10:14

董泽贤：

　　感谢刘荣林先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。需要提问请举手。

10:15

广西日报驻贺州记者站记者提问：大家都知道，今年全国部署开展了安全生产治本攻坚三年行动，请介绍一下我市三年行动有哪些主要任务？目前取得哪些成效？谢谢！

刘荣林：

　　首先感谢这位记者朋友对安全生产工作的关心。

　　今年初，我市部署开展安全生产治本攻坚三年行动，集中印发全市总方案和29个部门方案，提出了“深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、安全生产打非治违、全民安全素质提升”等8项行动任务，并细化为25条具体操作措施。目前各项任务有序推进，并取得明显成效。我认为其中有三个方面值得肯定：

　　第一个方面是,企业排查隐患的意愿和能力得到进一步增强。各级各有关部门着力抓好重大事故隐患判定标准培训和宣贯，开展主要负责人专题教育培训348场次、培训1.8万多人次；开展员工宣贯291场次、宣贯20.6万多人次。各企业对照判定标准自查上报134项重大事故隐患、完成整改132项，完成率98.51%，自查率和整改率大幅超全区平均水平。

　　第二个方面是,行业主管部门履行“三管三必须”能力进一步提升。按照各行业部门子方案，主管部门全年共抽查检查生产经营单位8112家次，上报153项重大事故隐患，完成整改151项，完成整改率98.7%，行政处罚115次。

　　第三个方面是,行业领域安全基础得到进一步夯实。道路交通方面，市政府挂牌的106项道路交通隐患完成整改97处，完成率91.5%；市级挂牌督办的昭平4座渡口全部完成改造；工贸企业方面，科信达等冶炼企业投资9700余万元进行技术改造，提升行业整体安全水平；矿山方面，珊瑚矿投资1120余万元进行采掘技术改造，基本实现机械化作业；危化方面，重大危险源企业全部建成作业场景、人员定位场景监测预警系统，有效提升智慧监管水平。

　　以上是我的回答，谢谢。

10:20

贺州市融媒体中心记者提问：工贸行业企业数量多，涉及面广。请问应急部门如何开展好工贸行业安全生产治本攻坚三年行动2024年度工作？取得了怎样的成效？

周少福：

　　谢谢您的提问。

　　市应急管理局以实施安全生产源头治理、重大事故隐患排查整治、企业安全管理体系提质增效、本质安全提升、从业人员安全素质能力提升、安全监管执法效能提升六项工程为抓手，全力推进工贸企业安全生产治本攻坚三年行动2024年度各项工作。

　　一是实施安全生产源头治理工程。严格金属冶炼企业安全设施设计“三同时”管理，监督指导4个金属冶炼“新改扩”建设项目依法依规开展安全“三同时”工作并对其设计进行严格审查。

　　二是实施重大事故隐患排查整治工程。依托全市隐患排查整治数据库系统，督促工贸企业常态化开展隐患排查治理。全市工贸企业共排查重大事故隐患47个，全部完成整改。

　　三是实施企业安全管理体系提质增效工程。推动工贸企业开展安全生产标准化和双重预防机制标杆企业建设工作。共有三级以上安全生产标准化工贸企业51家，2024年完成工贸行业双重预防机制标杆企业建设15家。

　　四是实施本质安全提升工程。推动全市4家在产钢铁企业、1家铝加工（深井铸造）企业、2家10人以上粉尘涉爆企业完成风险监测预警系统建设。

　　五是实施企业从业人员安全素质能力提升工程。举办建材行业、金属冶炼和粉尘涉爆企业安全管理知识培训班各1期，分县（区）举办小微企业安全管理知识培训班5期，共有382家企业、786名企业负责人和安全管理人员参加了培训。

　　六是实施安全监管执法效能提升工程。市、县（区）两级应急管理部门共排查工贸行业重大事故隐患16项，立案查处违法企业19家。

　　以上是我的回答，谢谢。

10:25

八步区融媒体中心记者提问：当前已全面进入秋冬季森林防灭火重点期。请问我市针对森林火灾防范措施主要有哪些？

陈家攀：

　　谢谢这位记者提问。

　　贺州市深入贯彻落实习近平总书记对森林草原防灭火工作的重要指示精神，在森林火灾防范方面主要有以下四个措施：

　　一是强化一个会商机制“严控火”。在高森林火险等级期间，组织应急、林业、气象、公安等部门以及县（区）会商，及时发布森林火险预警和禁火通告。共召开会商会3次，开展防火专题电话会商10次，发布森林高火险预警3次。

　　二是落实三种方式“防住人”。通过“巡逻巡查管住人、强化宣传提醒人、以案释法震慑人”。高森林火险期间，各乡镇、村委安排森林防火流动宣传车、摩托车，在乡村和主要进山卡口进行防火宣传。对违规用火引发森林火灾的，严肃查处。共发放森林防火宣传资料及物品9.8万多份，张贴森林防火警示案例1000多张。

　　三是关注五个重点“管住火”。第一个是重点关注人员安全。组织工作组深入22个重点乡镇开展森林火灾预防与安全处置培训，累计培训900余人次；第二个是重点关注线性交通防范。加强与铁路、公路、高速路等部门沟通对接，加强驾乘人员、道路巡护人员等群体的森林防火宣传教育；第三个是重点关注经营主体防控责任。集中约谈辖区内林业经营企业、种植户等，明确森林防火宣传、巡逻和扑救责任；第四个是重点关注林区村庄和周边重要设施。累计开展隐患排查80余次，完成树障隐患清理1.41万处；第五个是重点关注省界森林火灾防范。与邻近广东省、湖南省的肇庆、清远、云浮和江永、江华等市县签订森林火灾应急救援联动合作框架协议。

　　四是打造三支队伍“速灭火”。加强5个县级专业森林消防主力队、61个乡镇（街道）先遣队以及6个林场半专业机动队的建设，配备必要扑火装备和物资，联合开展应急演练，构建县、乡、林场“三位一体”的森林灭火队伍。

　　以上是我的回答，谢谢。

10:30

平桂区融媒体中心记者提问：危险化学品一直是事故发生的重要源头。请问，在危险化学品领域安全风险管控方面，我市有什么主要做法？

毛立漭：

　　谢谢这位记者提问。

　　今年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在市委、市政府的领导下，根据自治区应急管理厅工作部署要求，多措并举推动危险化学品领域安全生产工作。我们的主要做法是:

　　巩固深化危化品各项安全专项整治工作。一是开展过氧化氢生产企业安全风险专项治理“回头看”。推进广西华鑫化工完善接入危化品安全风险监测预警系统。二是开展危化品重大危险源企业专项督导检查。通过企业自查、市级交叉检查、省级抽查，消除问题隐患87项。三是全面深化危化品重大危险源企业双重预防机制数字化应用提升工作。四是组织企业按照《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南》开展全面自查评估。五是组织油气长输管道企业开展人员密集型高后果区安全风险对标自评和老旧管道安全风险排查评估。

　　聚焦落实危化企业主体责任。督促推动有关企业严格按照化工和危险化学品重大事故隐患判定标准及各类危化品企业专项安全风险隐患排查指南开展自查，形成隐患问题和整改措施“两个清单”，并将重大事故隐患录入我市安全生产隐患排查系统。应急管理部门在线上持续跟踪重大事故隐患整改进度，线下核查整改质量效果，通过线上线下相结合的手段，确保重大事故隐患逐个销号闭环清零。

　　聚焦精准严格执法。对照《2024年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》开展执法检查，对企业自查走形式、重大隐患屡查屡有、隐患问题整改不到位、举一反三不深入的进行严格处罚。立案处罚危化品生产经营企业10家次。

　　下一步，我们将坚持严字当头，以安全生产治本攻坚三年行动工作目标为指导，加强日常调度督导，提高重大隐患排查和整改质量，有效防范化解危化品领域重大安全风险。

　　以上是我的回答，谢谢。

10:35

广西日报驻贺州记者站记者提问：今年年初国务院安全生产委员会出台了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，请问我市落实情况怎么样?

陈家攀：

　　谢谢这位记者提问。

　　我市主要开展了以下工作：一是强宣贯细培训。将《硬措施》学清学透。市安委办印发了关于做好《硬措施》学习宣传贯彻工作的通知。召开全市矿山安全生产工作会议对《硬措施》出台背景、意义和具体内容进行了全面细致宣贯培训。同时要求全市矿山企业对全体从业人员进行宣贯培训，组织中层以上管理人员、安全员开展一次集中学习研讨，对照《硬措施》逐条查找差距并研究制订整改落实工作方案。二是明责任列清单。将《硬措施》量化细化。市安委办印发了贺州市贯彻落实《硬措施》重点工作分工方案，把8项硬措施内容细分为28项重点工作任务，并逐项落实到各责任单位。三是严督导促落实，推动《硬措施》走深走实。将企业主体责任清单细化为具体检查细则，市、县（区）两级应急管理部门对照检查细则逐项开展督导检查。通过“强硬”的执法检查，推动矿山企业自觉落实主体责任。市应急管理局开展督导矿山企业89家次，督促企业完成隐患整改366项，责令暂时停产5家，行政罚款12家次，罚款共22.9万元。

　　下一步，我市将以贯彻落实“两办意见”和《硬措施》为主线，以持续提升非煤矿山安全基础条件和安全保障能力、防范杜绝较大以上事故、有效减少一般事故为目标，以非煤矿山治本攻坚三年行动为抓手，以压紧压实各方安全责任为着力点，强基固本，堵漏洞、补短板、强弱项，进一步推进矿山安全治理模式向事前预防转型，推动全市矿山安全监管水平进一步提升。

　　以上是我的回答，谢谢。

10:40

董泽贤：

　　感谢四位发布人，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！