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农产品车间机声隆隆,家门口工厂生产线高速运转,昔日外出务工的村民如今成了娴熟的产业工人——这是广西贺州深入推进粤桂劳务协作带来的真切变化。作为对接粤港澳大湾区的“前沿阵地”,贺州聚焦高质量充分就业,创新打造“三链融合”模式,让湾区企业“落得下”、让本地群众“有活干”。“十四五”期间,453个优质项目落地生根,近40万个工作岗位扎根乡土,绘就了一幅产业与就业互促共进的协同发展新图景。
建强园区载体,筑牢产业承接链,让湾区企业“落得下、稳得住”。
聚焦粤桂协作产业园“承产业、促就业”核心功能,以“产业布局+服务配套”双轮驱动,推动产业发展与就业增长同频共振。完善配套助稳岗。通过集群化布局产业、全链条配套生活服务、叠加稳岗补贴政策,实现企业落地与就业吸纳无缝衔接。围绕电子信息、黄金珠宝等大湾区外溢产业,在富川瑶族自治县、平桂区等协作产业园规划产业集群区,同步配套免费员工宿舍、公交专线、园区警务室、富川华润小学和平桂文华学校等设施,让企业落地即能吸纳就业,员工入职即可获得保障。认定伟正电子、星辉电子等4家湾区入贺企业为“一县一企”稳岗就业基地并落实补贴政策,各园区共吸纳6.61万人就业。粤桂协作育品牌。通过结对共建产业园区、靶向培育劳务品牌,形成“品牌带就业、就业兴产业”的良性循环。推动昭平县联合肇庆鼎湖区共建粤桂协作茶叶乡村振兴现代农业产业园,围绕六堡茶产业全链条需求,邀请专家开展田间种植技术指导,投入粤桂资金40余万元开展“六堡茶工匠”培训,推动“昭平六堡茶师”劳务品牌成为当地特色就业名片,辐射带动茶产业从业人员超13万人。产园联农促增收。通过粤桂共建产业园区拓展就业空间,创新集体收益分配机制,实现产业发展、就业吸纳与村集体增收的三重效益。指导富川瑶族自治县与肇庆四会市共建粤桂协作果蔬乡村振兴现代农业产业园和富川东融(湾区)果蔬产业核心示范区,双园并行带动5518名农村劳动力实现就近就业;创新收益分配机制,将园区标准化厂房租金划归村集体,实现每村年均增收约4万元。
丰富岗位载体,延伸就业供给链,让农村群众“有活干、稳增收”。
针对农村劳动力顾家与就业难兼顾等痛点,以广东帮扶资源为“活水”,构建“帮扶车间+卫星工厂+灵活就业”三重就业网络,推动产业岗位向乡村延伸。帮扶车间拓岗。依托广东帮扶财政资金和各类资源,精准引进电子组装、PU鞋材生产等劳动密集型项目,建设粤桂帮扶车间22家,优先吸纳脱贫劳动力、留守妇女等群体就业,带动农村劳动力903人“家门口”就业,人均月增收3000元以上,既降低就业门槛,又保障基本收入。“卫星工厂”扩岗。以粤桂协作产业园为中枢,推行“1+N卫星工厂”模式,依托富川粤桂协作产业园、昭平城北工业园等总部园区,承接大湾区企业订单并提供原材料配送与技术指导,筛选电子信息加工等劳动密集型、低门槛产业,在行政村、易地搬迁安置点建8个“卫星工厂”,配备简易设备和驻点管理员,实现“总部接单—工厂生产—村民就近务工”,带动650名农村劳动力就业,破解产业辐射与就业覆盖“最后一公里”难题。“零工大队”送岗。结合农村留守劳动力时间碎片化、就业灵活的特点,在富川搭建覆盖156个村(社区)、4万余人的“就业职通车”微信群,实时推送园区临时分拣、包装等零工岗位;在昭平产业园周边组建10个“零工大队”,为茶产业基地“点对点”送工并免费提供劳动工具。累计推送岗位信息2.1万条,组织零工就业1.1万人次,既满足群众“顾家挣钱两不误”需求,又为企业补充灵活用工力量。
深化区域协同,强化粤桂联动链,让协作效能“最大化、可持续”。推动粤桂两地在协作产业园建设中资源互通、服务同步,强化产业就业协同保障。人才技术联动。通过市校合作、人才飞地、东融杰出人才工作室等载体柔性引进大湾区专家团队,帮助产业园区企业攻克技术难题;邀请肇庆技师学院、湾区企业技术骨干入园帮扶,利用广东帮扶资金开设瑶膳师傅、电商直播等特色培训班,针对园区企业需求“订单式”培育技能人才244人,确保劳动力技能与岗位需求精准匹配。用工服务联动。深化粤桂两地人力资源协作,聚焦园区企业“批量用工、技能匹配”需求,依托贺州驻肇庆人力资源服务站引导贺州籍人才返乡就业。引进众翔、宏源等湾区优质人力资源服务企业,在黄金珠宝产业园、粤桂协作产业园设立“职通园区”就业服务站,定期在园区开展专场招聘会;创新“就业导游”模式,“点对点”为企业输送农村劳动力390车次9644人次;以“云端访企”“直播带岗”促成近3000人次与企业初步对接。利益共享联动。在茶叶、果蔬产业园推行“企业+基地+农户”模式,广东企业提供市场渠道与种苗技术,整合资源新建蔬菜加工厂房,新增供港澳蔬菜种植基地31个,带动1500余名村民从事采收、清洗、包装等岗位,月均增收2800元以上;推动贺州香芋、昭平茶叶等获深圳“圳品”、香港“正”印认证,搭建线上平台将“贺州优品”直供大湾区,带动参与订单种植的农户年均增收2.2万元,实现“产业共赢、就业增收”双目标。
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