贺州市财政局关于2025年度法治政府 建设的报告

贺州市财政局关于2025年度法治政府

建设的报告

2025年，我局认真贯彻落实《贺州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，推进依法行政、依法理财。紧紧围绕部门职能，高点定位，高效落实，精心部署、扎实工作，把法治政府建设作为一项重要政治任务抓紧抓好，确保工作取得实效。现将2025年法治政府建设报告如下：

一、法治政府建设工作完成情况

（一）聚焦财政职责担当，持续增强执法普法实效。

1.压实“第一责任人”职责。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化财政法治建设组织领导，将法治政府建设纳入财政事业发展总体规划和财政年度工作计划，与财政事业发展同部署、同推进、同督导、同考核、同奖惩，更好地发挥“关键少数”在法治政府建设中的关键作用，充分发挥局党组在推进财政法治建设中的领导核心作用。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入每年年终述职内容。局主要负责人认真履行第一责任人职责，带领局党组积极主动作为，率先垂范，领导组织开展法治政府建设各项工作。

2.预算统筹护航法治政府建设。把法治政府建设经费统筹列入部门年度预算安排，为推进我市法治政府建设工作提供财力保障。2025年市本级安排包含普法宣传、行政复议、法律顾问、法治进校园活动等法治建设经费147.8万元，为我市推进法治政府建设提供了有力保障。市本级按照各执法机构的工作经费标准及需求，根据财政职责，结合本地实际情况，及时落实执法部门工作经费，并指导督促各县（区）按标准保障落实基层执法工作经费。同时积极配合执法部门向自治区争取专项经费补助，不断加大执法人员经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推动落实行政执法体制改革，规范职责配置和执法行为，强化权力监督和责任追究，促进严格规范公正文明执法。

3.落实财政普法学习宣传。制定2025年“谁执法谁普法”工作方案，明确普法责任清单，把普法任务及职责分工落实到科室和科室责任人，建立普法责任管理台账，推动“谁执法谁普法”任务措施清单落实到位。一是以“广西三月三▪法治伴你行”民族法治宣传活动为契机，推动民族法治学习宣传深入开展。积极组织干部职工参与中国普法微信公众号开展的“一月一主题”法律知识竞答活动，增强干部职工国家安全意识和法治意识。二是通过微信公众号发布法治信息报道，LED屏幕滚动播放法治宣传内容、出版宣传板报等多种形式广泛普法，加强重点法律法规宣传，不断提高群众法治意识。三是组织普法志愿者进社区设立摊位、悬挂横幅，向市民宣传民法典知识，发放非法集资、扫黑除恶、《中华人民共和国会计法》《采购法》等宣传单和宣传物品，提高群众防范非法集资意识和对财经法规等知识的知晓率，加强对群众及社区居民的宣传教育。

（二）深化制度体系，推进政府治理法治化进程。

1.全面贯彻落实“三项制度”。根据《贺州市财政局重大行政决策管理办法》《贺州市财政局重大行政决策程序工作规则》，严格审核政策文件，保障重大行政决策执行程序合法，决策质量和效率高效。一是统筹做好政务服务行政许可、行政审批及“互联网+监管”工作，积极参加平台应用培训，更好的熟悉系统业务，持续优化政务服务营商环境。同时，进一步抓好财政承担的优化营商环境指标任务，确保财政惠企政策落地见效。二是对重大执法决定认真审核把关，未经法制审核不得提交局党组讨论。进一步促进财政行政执法机关严格规范公正文明执法。

2.认真执行规范性文件管理制度。加强规范性文件合法性审查和报送备案工作，督促文件起草机构提高规范性文件社会公众参与度，严格遵守制定程序。根据《贺州市财政局法律风险内部控制办法》《贺州市财政局政策制定风险内部控制办法》，切实强化财政业务管理工作流程控制，防范和化解财政运行风险。及时废止或修订不适应工作要求的制度，营造良好的政策环境。建立财政规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上级部门制定、修改、废止情况，及时清理有关财政规章和规范性文件并将清理结果向社会公布。2025年，对我局涉企政策性文件、涉市场准入壁垒政策文件进行全面清理。继续有效涉企政策文件9件，修改1件，废止26件。另外，根据《贺州市人民政府办公室关于市本级文件清理工作的通知》要求，对2013年以来涉及我局以市政府名义印发的60件文件完成初步清理意见，建议宣布失效48件，继续有效12件。

3.全面落实公平竞争审查制度。为从根本上保证各类市场主体公平、平等参与市场活动，根据《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》《关于全面推行政府采购意向公开工作的通知》《贺州市财政局关于开展清理纠正不平等对待内外资企业规定和做法工作的通知》等文件，全面部署和落实我局公平竞争审查工作，明确了公平竞争审查的对象、范围、标准。按照“谁起草、谁负责”的原则，由各科室和局属各单位负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制定出台的政策措施进行公平竞争初步审查，并填写《公共竞争审查表》，提出公平竞争审查意见后由法规科进行最终审查，从而在制度上确保公平竞争进一步有序落实。

（三）依法全面履行财政职能，加快建设服务型政府。

1.全面落实政府权责清单制度。统筹做好政务服务行政许可、行政审批以及“互联网+监管”工作，积极参加市行政审批局组织的广西数字政务一体化平台应用培训及“互联网+监管”平台应用培训，更好的熟悉系统业务，持续优化政务服务营商环境。及时动态调整权责事项清单，目前我局共有行政权力事项24项，全面推进依法行政、依法理财，加快法治财政建设。同时，进一步抓好财政承担的优化营商环境指标任务，确保财政惠企政策落地见效。

2.深入推进“放管服”改革。持续完善“告知承诺”制度，进一步深化财政部门“放管服”改革，持续转变政府职能、优化营商环境，全面做好审批事项的优化准入服务。主动压缩办理时限。扎实推进网上政务服务改革工作，通过广西政务一体化平台和微信公众号，政务服务事项目录、办事指南和办事流程图等，实现审批事项网上统一集中受理、审批，变行政审批由“跑多次”为“最多跑一次”。通过细化审批事项一次性告知单，精简审批材料，把“宽进、快办、便民、公开”的要求落到实处，进一步激发了财政金融服务行业市场发展的活力和动力。

3.加强行政执法队伍建设。一是积极组织我局行政执法人员按要求完成财政厅及司法厅的在线培训，切实提高行政执法人员的业务知识和行政执法技能。二是组织我局干部职工参加行政执法资格培训考试。严格执行财政行政执法责任制、财政业务操作规程等制度，实现执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。严格落实行政执法人员管理和持证上岗制度，建设专业化规范化行政执法队伍。目前，我局持有行政执法资格证书16人。

4.深化事中事后监管。全面持续推进“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管。加强对财政系统执法质量和队伍自律性监督，积极开展年度行政执法和专项监督检查工作，提高财政执法水平。积极做好广西事中事后监管平台录入工作，动态认领新增执法人员，加强我局行政检查、涉企检查规范管理工作，积极推动“综合监管一件事”高效运行。全面推进政务服务“好差评”系统应用，广大企业和群众可对线上预约、申报、反馈和线下服务，即时做出自主评价。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作扎实推进，取得了阶段性成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）普法形式创新不够。法治宣传教育主要通过微信公众号、LED显示屏、印制宣传手册等传统宣传方式进行，宣传载体不多，形式较为单一。

（二）执法人员占比较低。全局现仅有16名行政执法人员，占全局12.9%，占比较低。

三、下一步工作计划

下一步，我局将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照自治区财政厅和市委、市政府的安排部署，认真落实财政法治政府建设工作要求，及时学习和总结好的经验，切实把每一项工作抓细抓实抓出成效，不断开创依法行政依法理财工作新局面。

（一）强化宣传创造良好氛围。我局将继续创新普法形式，普及法治知识，深化依法行政依法理财，全方位推进财政法治建设宣传教育。

（二）加强财政法治队伍建设。我局将加大组织力度，督促更多干部职工参加行政执法人员考试，不断提高单位执法人员占比，强化财政执法队伍人才培养建设，确保财政监督检查工作顺利开展。

（三）强化财政执法培训学习。落实国家机关工作人员学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、财政法律法规列为财政干部教育的必修课，加强行政执法人员培训，不断提升行政执法人员的专业性、针对性，提高执法人员综合素质和执法水平，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质执法队伍。

  贺州市财政局

   2026年2月9日