贺州市工业和信息化局关于对贺州市政协五届五次会议第0077号提案的答复 （B类）

市政协经济和人口资源环境委：

贺州市政协五届五次会议第0077号提案《关于发挥热电资源优势推动热电联供循环产业发展的提案》已收悉，我局高度重视，经研究，并汇总市发展改革委、自然资源局等6个单位意见，形成答复意见如下：

一、关于“新”、“旧”协同，提高育优引强实效方面。

我市热电联供循环产业主要集中在贺州经济技术开发区和广西贺州华润循环经济产业示范区，产业含电力生产、电力销售及下游用热企业。广西贺州华润循环经济产业示范区热电联产产业已有新型建材、印刷包装、生物医药、食品加工产业（北新建材、康森特种纸业）等下游用汽企业16家。贺州仁信热电联产绿色科技园目前已成功签约10家，目前已开工项目7个（其中中在公司年产16500吨纺织面料印染项目已投产）；土地新摘地项目5个。2025年1-7月，热电联产循环产业规上工业（含电力生产、供应企业）总产值59.22亿元，同比下降12.18%，其中下游用热规上工业企业5家（华润雪花啤酒（广西）有限公司、广西康信德医疗科技有限公司、贺州市康森特种纸业有限公司、北新建材（贺州）有限公司、广西富川鹏源纸业有限公司），实现总产值2.47亿元，同比增长5.6%。一是积极打造园中园载体，加速产业转移落地。贺州经济技术开发区引进广西中在投资管理有限公司以园中园模式投资建设贺州仁信热电联产绿色科技园。拟计划在2023-2028年期间，完成项目80亿元以上建设投资，建成占地面积5000亩、总建筑面积约330万平方米的热电联产绿色科技园，同时科技园实行“六个统一”运营模式（统一规划、统一供水、统一供电、统一供汽、统一物业、统一污染防治及资源回收利用），通过引进一批染整和高档服装加工企业，全力打造纺织、织布、印染、设计、服装、展销全产业链。截至目前，仁信科技园项目启动区已完成土地、林地报批及土方平整；项目红线范围内挡土墙、厂区道路已完成建设；水、电、路、汽、排污等配套基础设施建设均已完成；净水车间主体建筑全部完成建设，设备安装已完成85%，已具备污水收纳能力。已引进10家企业，其中已开工建设7家（含入驻标准厂房2家，直接摘地企业5家），其中有1家已投产，2家主体竣工，2家已完成一层扎筋、正在安装模板，2家开展桩基础打桩作业。二是组织申报热电机组，助力产业发展。热电联产作为国家明确保障的优先发电主体，在发电计划安排、电力消纳等方面具备显著政策优势，有助于企业更高效地向上争取发电指标，稳定电力生产供应的同时为下游企业提供稳定蒸汽，大大增强产业竞争力，为地方经济高质量发展注入强劲动能。经过密切跟进广投贺州电厂供气情况，第一时间组织电厂开展热电联产机组申报工作，全程做好申报指导与跟踪服务，2025年8月6日，广投贺州电厂成功实现并网供热，正式跻身供热机组行列。

二、关于“筑”、“引”同步，加快基础设施建设方面。

一是扩大融资渠道，持续推动基础设施项目建设。聚焦专项资金争取，以及采取特许经营权等方式多渠道缓解园区基础设施项目建设资金压力，加快推进园区供排水一体化项目建设、电气管网等产业发展配套，以及核心区商业综合体等产业生活配套，促进产城融合，着力提升示范区“硬实力”，为更多优质企业项目入驻打好“硬”基础。截至目前，贺州经济技术开发区正抢抓利好政策机遇，加大基础设施领域补短板，积极办理灵峰镇水厂等8个项目前期工作，其中八桂片区污水处理厂正计划采用特许经营权实施，通过引进社会资本合作新机制解决项目建设资金不足问题，确保项目尽快进场建设，目前相关工作正有序推进中。二是深入推进“标准地”改革。完善工业用地保障和项目监管方式，实行“标准地+协议制+承诺制”用地模式，推进土地要素节约集约高效利用和工业项目快速落地，全力推进工业项目“标准地”改革。截至目前，我市园区内新增工业项目按“标准地”已供应7宗，面积89.31亩，其中5宗为贺州仁信热电联产绿色科技园项目用地，总面积约62.1亩，实现“标准地”供应比例100%，保障了贺州市科信达、巨丰服装印染、盛华高新科技有限公司等企业的用地需求，进一步减轻了企业时间成本、资金负担。

三、关于“政”、“企”协力，发挥热电联产优势方面。

我市紧盯粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域，聚焦热电联产重点产业链、重点企业，认真分析涉及领域产业政策和企业投资动向，注重挖掘已有产业和存量企业潜力，积极招引丝绸印染产品、化纤印染产品、棉及其混纺棉产品、无纺布产品、高档成衣产品等下游关键产业。同时，充分借助驻粤港澳大湾区等专业招商工作队，拓展招商范围，提高招商效率。发挥现有企业“桥梁”作用，通过优化服务，鼓励企业引荐上下游合作伙伴，大力挖掘客商资源。截至2025年8月，已成功引进热电联产纺织服装产业链签约项目10个，投资总额约11.3亿元。

下一步将根据建议多渠道全方位的深化“推动热电联供循环产业发展”行动，在推动热电联供循环产业发展工作上不松劲不懈怠，久久为功，持续用力。

（一）不断提升招引质量。一是聚焦热电联供招商重点区域，协同富川华润示范区管委会、广西东融先行示范区管委会，精准推进纺织服装、食品药品、环保建材等下游用热企业招商工作。二是充分发挥热电联产富余蒸汽优势，加强与驻长三角、大湾区招商工作队及招商大使的联动，延链补链强链，引导热电联供循环产业与碳酸钙、冶金循环等主导产业深度融合，在更高层面、更大范围构建循环经济链条。三是依托贺州仁信热电联产绿色科技园“六个统一”运营模式的独特优势，以龙头企业为引领，吸引上下游企业参与产业分工，聚力打造纺织染整产业基地。

（二）持续优化承载能力。积极做好2025年地方政府专项债项目策划包装，推动谋划项目入库、在库项目过尽调，积极争取园区项目政府专项债支持，推动一批园区基础设施及配套设施项目加快建设持续增强产业承接能力。强化服务配套，执行“企业点单、园区吹哨、部门报道”制度，对企业提出的问题进行调查研究、集中商议、分析研判、提出解决办法，全方位保障企业高质量发展。

贺州市工业和信息化局

2025年8月25日

（此件公开发布）