2025-08-27 08:30
来源:贺州市卫生健康委员会
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黎超为委员:
您提出的《关于加大举措为多孩青年家庭减负的建议》(以下简称《建议》)已收悉。
非常感谢您关注我市多孩青年家庭工作。为多孩青年家庭减负,是关乎社会可持续发展与民生福祉的关键议题。减轻多孩家庭的经济压力,能让他们在教育、医疗、住房等基本需求上获得坚实保障,为下一代的身心健康与全面发展筑牢根基。从更宏观的视角看,为多孩青年家庭减负,不仅能有效释放生育潜力、优化人口结构,更能通过增强家庭幸福感,凝聚社会发展的内生动力。
关于您提出的问题,我们经过与会办单位市住建局、市人社局、市教育局、市医保局等部门沟通,现答复如下:
一、关于“加大多孩生育服务政策的支持力度”的建议
近年来,我市在医保政策、税收、产假及相关假期、推进育儿补贴制度等方面加大了对多孩家庭的生育支持力度。
(一)医保政策支持,减轻生育医疗负担。市医保部门按照《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》(国医保办发〔2021〕36号)《广西壮族自治区医保局办公室关于生育保险支持三孩政策的通知》(桂医保办发〔2021〕15号)精神,明确自2021年5月31日起,符合政策的参保女职工生育三孩的生育医疗费用和生育津贴纳入生育保险待遇支付范围,按规定享受生育保险待遇。落实《广西壮族自治区职工生育保险暂行办法的通知》(桂政办发〔2023〕45号),进一步提升了生育保险保障水平,新增门诊产前检查保障,明确女职工怀孕后在门诊产检发生的符合生育保险支付范围的医疗费用的报销范围;提高生育医疗费用支付标准,单胎顺产和难产分别从3000元和4000元提高至4500元和5500元;延长生育津贴支付期限,在全面落实国家法定98天产假期间生育津贴待遇基础上,生育一孩、二孩的,生育津贴支付期限延长30天,生育三孩及以上的,再延长30天。
(二)调整个税专项附加扣除,减轻家庭经济压力。我市按照2023年8月31日国务院颁布的《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》(国发〔2023〕13号)要求,决定自2023年1月1日起,将子女教育专项附加扣除标准由每个子女每月1000元提高到2000元,切实为多孩家庭减轻经济负担。
(三)保障产假及相关假期,兼顾生育与家庭照顾。我市认真落实《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第二十七条规定:符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方怀孕期间,男方享受产前检查陪护假五天。分娩后,女方除享受国家规定的生育假期以外,一孩增加产假六十天,二孩增加产假七十天,三孩增加产假八十天,同时给予男方护理假二十五天。夫妻双方在子女零至三周岁期间,每年分别累计享受育儿假十天。职工享受上述假期期间的工资、津贴、补贴和奖金,其工作单位不得扣减。参加生育保险的,产假期间的生育津贴按照生育保险有关规定发放;未参加生育保险的,由所在单位参照生育保险标准发放。
(四)推进育儿补贴制度,提升生育意愿。我市积极实施人口生育鼓励促进政策,做好《育儿补贴制度实施方案》前期工作。目前国家卫健委正会同有关部门积极有序推进育儿补贴方案,我市将按照国家、自治区统一部署,第一时间落实育儿补贴制度,让育儿补贴的红利尽早惠及我市家庭,有效减轻养育负担、提升生育意愿。
二、关于“加大对多孩青年家庭的教育资源保障”的建议
目前,贺州市实施的国家资助政策重点关注和保障特殊困难群体,尚未有针对多孩青年家庭教育专项资助政策。我市将通过各种渠道呼吁上级部门出台相关政策,加大对多孩青年家庭子女教育的资助力度,推动相关政策落地落实。
三、关于“加大对多孩青年家庭就业、住房等保障力度”的建议
(一)加大对多孩青年家庭就业保障力度。一是加强就业服务,拓宽就业渠道。依托线上线下服务平台,为婴幼儿照护对象、多孩家庭成员等求职者提供公共就业服务,强化职业介绍与指导。通过贺州微就业,微信公众号及时推送就业岗位信息和政策资讯,搭建高效的就业信息对接平台,拓宽就业增收渠道。例如,钟山、富川人社部门引导园区企业开设“宝妈岗”“宝妈班”“宝妈流动岗”等,帮助需照顾家庭的宝妈实现就业。2025年1-4月,市场累计发布各类招聘信息7700余个,其中适合婴幼儿照护对象重返岗位的家政岗位18个。二是强化供需对接,开展特色招聘。组织企业开展现场招聘并及时更新用工信息,精准服务各类群体,推出针对性强、特色化的招聘活动。2025年1-4月,全市开展“就业援助月”“春风行动”“女性专场招聘”等专项招聘、夜市招聘及日常招聘会共156场,提供岗位9.3万个;现场达成初步就业意向及网络投递简历共计1.08万人次,为育龄阶段或脱产照护婴幼儿人群提供“面对面”就业机会。三是落实就业帮扶政策,提供就业保障。鼓励企业招用青年家庭失业人员,对符合条件的企业按规定给予补贴;对无法通过市场化就业的残疾人、城市低保人员及零就业家庭人员,通过公益性岗位托底安置,保障其基本生活和就业权益。四是开展托育类职业技能培训,提升就业能力。深入实施“技能照亮前程”培训行动,开展育婴员职业技能培训,提升3岁以下婴幼儿照护服务从业人员的技能水平和职业素质。2025年,共开展育婴员补贴性培训223人次,202人次获证。
(二)加大对多孩青年家庭住房保障力度。多部门联动,下发《关于调整差别化住房信贷政策的通知》,鼓励开发企业对符合国家生育政策的二孩或三孩家庭给予最大化优惠,商品房单价可在政府最低限价的基础上下浮5%;住建部门出台的《贺州市配售型保障性住房管理办法》,将符合条件的住房困难家庭纳入保障,三孩家庭保障人数三人及以上配租二房一厅户型。目前,三孩及以上家庭公租房保障共3640人,其中实物保障3046人,租赁补贴保障594人。
近年来,虽然我市在为多孩青年家庭减负方面做了一些工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题和短板需要解决和改进。下一步,我市将进一步加大工作力度,争取更多的部门资源和社会资源投入到多孩青年家庭减负工作之中,积极争取上级出台相关政策支持,为多孩青年家庭提供更加优质全面的服务,切实减轻多孩青年家庭的负担。
谢谢您对我市多孩青年家庭减负工作的关心和支持,希望今后得到您更多的建议。
贺州市卫生健康委员会
2025年8月26日
(此件公开发布)