贺卫函〔2025〕19号 关于市政协五届五次会议第0091号提案的答复（B类）

徐鸽委员：

您提出的《关于加快培育壮大瑶医药产业的建议》已收悉。经函商市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市文广旅局、市市场监管局、市投资促进局，现对您所提出的提案答复如下：

近年来，贺州市认真贯彻落实中央、自治区关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的决策部署，坚持传承精华、守正创新，持续提升中医药服务能力，支持瑶医药产业项目科技创新，延伸“中草药种植+加工+康养”产业链，深入开展瑶医药监管专项整治工作，重点培育生物医药产业发展，中医药瑶医药呈现高质量发展新局面。

一、以传承创新为重心，促进中瑶医药产业融合发展

一是建成广西东融中医壮瑶医治未病中心，组织挖掘和整理40多种中医壮瑶医特色疗法应用于临床诊疗工作中。目前，已完成4项中医壮瑶医治未病干预方案的研发并进入临床推广阶段，其中1项入选自治区级“优秀中医特色疗法应用案例”。同时，积极对接广州中医药大学及广东省中医院的优质技术资源，建成中医健康管理中心，通过联动国医堂、治未病科、推拿科、针灸科及体检科的多学科协作模式，构建了覆盖现代体检、中医体检、健康咨询、慢病管理的四大服务体系，实现“防－治－养”一体化的中西医结合全生命周期健康服务。二是依托贺州丰富的中医药资源，联合区内外科研院所，成立了贺州市东融瑶医药研究院及富川分院，开发出5大类18个品种的中医营养药膳、中药膏方、中医药茶、瑶药王锤、瑶药枕等产品；同时，吸收湾区防疫中医药经验，推出“瑶药清瘟饮”“贺感灵”“瑶药抗感香囊”等防疫方。三是发挥中国首个“世界长寿市”“中国温泉之城”“广西中医壮瑶医药养生保健示范基地”品牌效应，依托丰富的中医药壮瑶医药养生文化资源，促进“中医药+健康产业”深度融合。支持富川瑶族自治县民族医医院获批首批“广西药食同源培训中心”、广西华泰药业有限公司获评首批“广西药食同源培训推广中心”。支持昭平华泰药业、富川锦沐仁和公司等龙头企业，市中医医院、富川民族医医院等代表性中医医疗机构提高药膳食疗服务能力，形成有示范效应和带动作用的中药壮瑶药膳食疗产业。

    二、以科技创新支撑，促进瑶医药产业提质发展。

一是围绕瑶医药产业积极打造一批科技创新平台，不断完善优化科研活动载体。近年来，建设贺州市中药材种植与加工工程技术研究中心、广西康养食品科学与创新制造重点实验室和贺州市东融瑶医药研究院3个瑶医药科研平台。通过依托科技创新平台的优势，强化产学研合作，积极组织有关企业加强与中国科学院、中山大学、广西科学院等高校院所开展合作，促进企业在产品研发、技术攻关、成果转化和人才培养等方面取得长足发展。二是着力推进瑶医药产业科技创新，集中力量和资源开展科研技术攻关，依托科技平台基地，指导策划一批瑶医药产业相关重大项目。近3年来，我市共实施了7项市本级科技计划项目、1个创新驱动项目和2个自治区级项目，共获科技经费支持600多万元。

三、以产业融合为抓手，促进瑶医药产业多元发展。

一是利用自治区中药材基地示范县、中药材示范基地项目，推动提高中药材良种繁育、标准化生产以及加工储藏能力。昭平县利用2022年中药材基地示范县项目，主推两面针、黄精、黄花倒水莲、杜仲、鸡血藤、五指毛桃等品种，发展中药材产地初加工，并推进金线莲组培苗繁育、黄花倒水莲种苗繁育，年出苗量达1000多万株，有效推进重点品种产业链向生产前、后两端延伸。二是依托广西现代特色农业示范区、广西药食同源康养示范区等项目建设，推动中药材种植、加工、康养一体化发展，同时延伸“药材+药品+食品+养生品”产业链，打造110亩的华泰药业医药产业园，开展富川西岭药谷休闲康养示范区建设，有力推动药食同源植物的育种、繁育、栽培及开发利用，赋能康养产业。三是强化指导中药企业产业转型，以中药材主体培育促进产业带农增收。近年，我市从事中药材种植、加工和销售于一体的企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体快速增加，并涌现出多家自建基地和辐射带动能力较强的龙头企业和合作社，全市中药材种植面积稳定在11万亩，年产量5万吨，主要品种包括瑶药两面针、黑老虎、郁金等。

四、以加强监管为盾，促进瑶医药产业高质发展。

一是加强药品监管工作，深化风险治理，强化行政监督，紧抓工作落实。2024年以来，全市共检查药品零售企业971家次、医疗机构1121家次，出动执法人员4190人次。在开展日常监管的过程中，积极协助医疗机构开展信息化建设，指导医疗机构建立药品信息统计相关制度，做到中医药瑶医药信息可追溯、质量可查询。二是制定药品抽检工作方案，进一步明确职责分工、部署工作任务，确保按时按质按量完成省、市两级药品抽检任务。2024年，贺州市药品共抽检64批次，包括中药饮片19批次，其中自治区日常监督抽检药品60批次、市级应急抽检药品4批次，自治区抽检药品合格率100%，市级应急抽检药品靶向命中率50%。三是制定规范化标准，促进中医药产业健康发展。近年来，围绕我市中医药产业开展标准制修订，主导或参与制修订《黄花倒水莲栽培技术规程》《黄花倒水莲育苗技术规程》《黄精栽培技术规程》《金线莲栽培技术规程》广西地方标准4项、《金线莲共生萌发繁育技术规程》《提高铁皮石斛多糖含量的施肥技术规程》《冠心病介入术后中医康复规范》《中医循经滚蛋疗法操作技术》团体标准4项。

五、以生物医药为重点，推动瑶医药产业快速发展。

一是针对大湾区生物医药产业创新转化和产能扩张需求，贺州市依托优良生态与丰富道地中药材资源，设立生物医药产业创新服务站，主动对接澳门特区政府部门、高校、科研机构及企业，打通自治区级审评审批绿色通道，建设中药材种植加工、中医药特色康养等示范基地。目前，生物医药产业链已涵盖中药饮片加工、中成药制造、健康食品等领域，成功引进和天下生物医药、瑞邦医疗器械、时森海医药、百雀羚医美等一批项目，为中医瑶药产业发展提供全链条承载空间。二是借助2025中国产业转移发展对接活动（广西）、第22届东盟博览会等国家级平台，策划专题招商推介活动，全方位展示投资优势与发展潜力，促成一批优质项目签约。发挥商协会资源与链主企业引领作用，开展个性化精准对接，邀请目标企业实地考察。

    六、下一步工作计划

下一步，我市将从以下几个方面继续推进中医药瑶医药产业发展。一是优化产业结构。深入调研市场需求与本地资源，引导产业差异化、特色化发展。加大对中草药种植、生物医药研发等高附加值环节的投入，延伸产业链，提升产业整体竞争力。二是拓展产业链招商。加强与大湾区及国内外知名企业的对接，待自治区出台《关于推动广西生物医药产业高质量发展的若干政策措施》后，结合贺州市实际出台本市政策，吸引更多优质项目落地贺州。三是强化科技创新。在中医药瑶医药产业领域，谋划培育建设一批高水平创新平台，提升广西康养食品科学与技术重点实验室等现有科技创新平台的服务功能和服务能力，以创新发展新动能助推产业转型升级发展。四是开展示范建设。指导企业开展中医药瑶医药的“食药同源”深度开发，药材种植产业升级，推动标准化、规模化发展，提升中药材生产管理水平。

             贺州市卫生健康委员会

                                               2025年8月20日

    （此件公开发布）