（贺农函〔2025〕25号）贺州市农业农村局关于市政协五届五次会议第0089号提案的答复（B类）

邹贵惕委员：

您提出的《关于完善食品供应链 加快打造粤港澳大湾区资源要素响应地的建议》收悉。现答复如下：

贺州素有粤港澳“菜篮子”、“果篮子”之美誉。近年来，贺州市紧紧围绕“当好粤港澳大湾区五个地”目标，瞄准粤港澳大湾区市场，立足贺州自身资源禀赋，深入推进特色农业全产业链发展，推动食品供应链升级，持续打造粤港澳大湾区优质供应地。

一、全力推进农业东融，夯实食品供应链生产基地基础

（一）打造高品质蔬菜产业。一是定技术标准。对标大湾区农产品质量安全标准，先后编制了豆杯、菜心、芥菜球、有棱丝瓜等10个供港蔬菜生产技术规程标准，其中豆杯、包心芥菜、设施苋菜、水稻—黑木耳水旱轮作4个生产技术规程标准被评为广西地方标准；编制供港澳豆杯、菜心等8项产品质量广西团体标准；编制2项供港澳蔬菜包装和冷链运输标准，推行“一个标准供大湾区”。二是建标准基地。近年来，先后引进澳门澳鲜、中农信投等企业在贺州建设标准化蔬菜基地，在富川县葛坡镇白牛村、富阳镇朝阳村打造现代设施蔬菜产业园，数字化设施农业不断向前发展。全市建成八步铺门、平桂羊头等5个相对集中连片的万亩设施蔬菜基地，打造了全区首个以供港蔬菜为主导产业的八步东融供港蔬菜产业示范区、全区集中连片面积最大的平桂设施蔬菜产业长廊。累计认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地101个、供港澳蔬菜备案基地31个（备案面积4.3万亩），拥有3家有资质的供港澳蔬菜加工企业，数量位居广西首位。2024年出口蔬菜量8.9万吨，其中“直通直销”港澳市场1157吨，增长69.79%，出口额1071万元，增长171.13%，是广西首个供港澳蔬菜“直通直销”的设区市。

（二）打造生猪全产业链。先后引进京基智农、温氏等一批畜牧养殖龙头企业，建成“数字化、智能化”的京基智农八步东江生猪养殖基地，及平桂区新希望六和、贺州广东温氏、贺州农贝贝等一批现代化畜禽养殖基地。推进贺州市京基智农时代有限公司信都联盟基地、华之茂肉品加工、天佳食品有限公司屠宰加工等项目建设，有力拉动畜牧养殖稳步增长。上半年，全市牧业产值29亿元，同比增长3.66%，增速排全区第1。

（三）茶产业高质量发展。实施茶产业高质量发展战略，出台贺州市支持广西六堡茶发展若干政策，加快优良选育和推广、技术集成与创新，实现茶园良种化、规模化、标准化，推进茶叶标准化生产，全力提升茶业综合生产能力。广西六堡茶优势特色产业集群项目已入选农业农村部2025年农业产业融合发展项目立项名单，其中昭平县获得项目实施补助资金3840万元。全市茶叶企业获绿色食品认证18家，获有机认证19家，获香港“正”印认证22家，深圳“圳品”认证4家，欧盟等认证2家，“广西六堡茶”授权企业14家。创建了标准化茶叶种植基地46个，一壶昭春、大兀山瑶韵等自治区级现代特色农业（茶叶）示范区5个，水肥一体化标准茶园4个，茶叶全程机械化创新示范基地2个。茶园绿色、有机认证面积10.08万亩。

二、全力监督检测关口，全面提升食品供应链产品质量

（一）打造食品农产品检验检测互认平台。推动香港培丰未来CMA检定中心广西贺州分中心在市检验检测中心挂牌开展业务，广西首家粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全承检机构落户贺州，实现贺州产地食品农产品检测结果与大湾区互认。

（二）建立健全食品农产品质量监管体系。建立健全市、县、乡、村四级食品农产品质量安全监管体系，供港蔬菜质量监测合格率连续多年稳定在99%以上，全市共获得国家地理标志农产品10个，绿色、有机农产品147个，全国名特优新农产品名录14个。截至目前，全市有食品生产企业35家，其中英家大头菜3家、黄姚豆豉1家、香芋制品16家、六堡茶15家。全市有机产品认证证书77张、香港优质“正”印认证证书43张、“圳品”认证9张、湾区认证证书3张。 

（三）开展标准化试点示范。围绕我市优势特色产业研究制定一批标准，主导制定食品相关国家标准1项、广西地方标准30项、贺州地标14项、团体标准39项。包括供港澳蔬菜系列团体标准、开山白毛茶、芳林马蹄、昭平茶、六堡茶、富川脐橙、香芋、柑橘 、钟山贡柑、黄姚豆豉等。开展标准化试点示范创建活动，指导企业积极创建自治区级农业标准化示范区4个（钟山无公害水稻、钟山贡柑、昭平食用菌、正地蔬菜种植），国家级农业标准化示范区4个（芳林马蹄、昭平有机茶、国家脐橙、正地蔬菜种植），国家级服务业标准化示范区1个、第二批国家级消费品标准化试点项目1个、创建广西高标准高质量农产品种植示范基地8个。

三、全力推进基础建设，全面优化食品供应链流通水平

（一）构建数字化跨境生态。贺州以“跨境电商+特色农产品”为突破口，探索出“数字赋能、全链升级、生态共建”的转型路径，2024年已建成贺州跨境电商清关中心（2024年12月封关运营，首批4万件商品经凭祥友谊关出口泰国）及RCEP跨境电商选品交易中心（吸纳特色农产品、黄金珠宝、美妆、家电等企业入驻）。建设贺州市跨境电商综合服务平台，实现简化报关、全模式覆盖（9610、9710、9810），通关效率提升50%。2024年全市跨境电商进出口交易额1.59亿元，是2023年跨境电商贸易总额的83.78倍，其中农产品交易占比达32.3%，增速领跑广西。

（二）推动仓储建设。共建乡村产业振兴项目，落地京东云仓，依托昭平京东云仓+全渠道供销平台，持续推动农产品、地方特色产品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化。积极推动顺来农业、启诚农业、互通科技等企业租赁10个海外仓，覆盖中国台湾省、越南、马来西亚、荷兰、加拿大、美国、瑞典、印度、印尼、英国等国家和地区，实现香芋、红薯、淮山、茶叶等特色农产品远销港澳台、东南亚及欧美市场。

四、全力配齐保障要素，全面完善食品供应链保障机制

（一）引导食品行业全面发展。结合我市贺州香芋、大健康等重点产业，大力发展香芋、中药材等精深加工，鼓励企业通过技术改造、装备升级、创新模式等方式开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列产品，带动以生态绿色为重点、特色明显和品牌优势突出的食品加工产业体系建设。开发如芋圆、香芋粉（袋装速食）、香芋沙琪玛、各类速溶茶粉、茶保健品、茶叶食品，黄精酒、山楂酒等类别多样、营养均衡、养生保健、药食同源的加工产品，提升农产品加工转化升值空间。进一步提升“甘甜泉”、“亿健”、“富川脐橙”等一批“贺州制造”食品品牌知名度，推动产业提质增效。

（二）强化产销对接模式。强化产销衔接，通过和港澳企业直销合作方式，与澳门安成公司建立销售协议，从源头直采直供直销，不断提升流通效率。组织企业参加香港工展会、粤桂协作消费帮扶产销对接活动、广州粤港澳大湾区“菜篮子”产品产销对接、“桂字号”农产品产销对接等各类展销活动，推介菜心、豆杯、毛节瓜等优质供港澳蔬菜，不断提升贺州蔬菜在大湾区的知名度和影响力。

（三）强化政策资金扶持。先后出台香芋全产业链、万亩设施蔬菜、六堡茶等产业扶持措施，每年从乡村振兴衔接资金、涉农资金等资金中统筹安排，用于蔬菜基地建设、市场主体培育、蔬菜品牌推广、农产品加工等内容，大力支持贺州食品农产品产业链建设。茶叶方面，年内共计争取到4560万元涉农资金支持茶产业项目发展（广西茶叶全产业链项目8个、国家级广西六堡茶优势特色产业集群项目1个），共有13家银行机构开展涉茶贷款业务，为4079户涉茶主体（含个人）办理涉茶贷款业务4868笔，授信总额12.1亿元，贷款余额7.16亿元。香芋项目，先后入选国家级和自治区优势特色产业集群项目、国家级和自治区级产业强镇项目优势特色产业集群项目，获得项目扶持资金1.55亿元，培育发展香芋加工企业31家（含在建），年加工能力达28万吨，初步形成了以八步区、平桂区为主的香芋加工集聚区，产品初加工率超70%，产品产值提升超40%。

（四）搭建交流合作平台。与香港商会建立常态化交流机制。2024年主动邀请香港食品委员会会长吴永恩一行到贺州考察，推介宣传贺州特色食品农产品。2024年6月，香港特别行政区前任行政长官、广西香港商会永远荣誉会长林郑月娥率考察团到贺州考察。今年1月，香港渔护署、香港建华集团等到贺州考察项目，推动港澳的交流合作。

下一步，为积极完善食品供应链，加快打造粤港澳大湾区资源要素响应地，将积极构建“四位一体”食品供应链发展战略，通过品牌强化、渠道深耕、产业升级与政策协同，结合大湾区市场动态精准施策。一是实施品牌价值提升工程。推动种养企业以及食品加工企业参与“湾区认证”体系，夯实产品质量公信力。二是构建全渠道营销网络。充分发挥“乡村振兴体验馆”和直营旗舰店的窗口作用，通过沉浸式产品展示与品鉴活动提升贺州食品农产品消费体验。三是建立常态化市场调研机制。动态跟踪大湾区消费趋势，针对性优化食品农产品品种结构与定价策略，推动市场融合。四是推进协同发展战略。深化粤桂协作机制，积极争取专项扶持资金，引导食品农产品企业加入“粤桂企业联盟”，共享大湾区优质采购资源，构建从源头到终端的全产业链协作体系。

最后，感谢您对我市三农工作的关心，希望继续对我们的工作给予支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贺州市农业农村局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年8月29日

（此件公开发布）