关于市五届人大六次会议第2025105号代表建议的答复（A类）（贺市监函〔2025〕23号）

吴俊忠代表：

您提出的《关于加强电动车源头管理工作的建议》收悉。现答复如下：

一、强化部门协作，重拳整治非法改装乱象

经排查，我市无电动车生产企业。针对销售领域电动自行车非法改装、拼装等安全隐患突出问题，市场监管部门联合公安等部门组成专项检查组，结合全市道路交通安全整治工作，对维修点、电池销售点、废旧回收站等重点场所开展突击检查，严厉查处违规加装电池、解除限速装置、改装电机等违法行为。开展“飙车炸街”联合执法，对已查处的改装电动自行车开展“溯源”处置。2025年以来，依法查扣涉嫌非法改装电动自行车117辆，立案查处20起，已结案10起，罚没款3．4万元。完善网络交易平台监管服务系统监测“电动车”关键词，对“超标电动车”、私自改装“提速电动车”进行监测，2025年以来监测3次，暂未发现相关违法线索。同时，鼓励群众通过12345热线举报违法线索，对查实的改装行为追查电池、配件来源，从源头切断非法改装链条，切实消除道路交通安全隐患。

二、专项检查严把销售关，规范市场经营秩序

聚焦电动自行车销售领域，市场监管部门开展全覆盖专项监督检查，重点核查经营主体资质、产品合格证明、CCC认证标志及一致性证书，严查销售不符合新国标、假冒伪劣产品或擅自改装原厂配件的行为。督促电动自行车销售企业落实主体责任，严格执行“一车一承诺”制度，提高诚信经营、守法经营意识。2025年以来，全市共对276家电动自行车经营户开展了524家次监督检查，组织开展企业警示教育25场次，面对面警示约谈销售企业129家次，推动企业进一步落实质量安全主体责任。此外，通过在销售和维修网点张贴和媒体发布消费提示，明确告知消费者购买合法合规车辆、禁止非法改装等要求。引导群众选购合规车辆，从消费端压缩非法改装市场空间。

三、强化税务监管，引导合规经营

近年来，贺州市税务局持续加大车辆税费监管力度，贺州市税务局在八步区、平桂区对摩托车（含电动车）销售行业税收征管存在的涉税问题进行系统排查和整改，及时排查涉税风险，纠正企业不规范开具发票以及未如实申报纳税的行为，督促车辆销售企业为购车人规范开具发票，保障了购车人获取正规发票的合法权益。贺州市税务局还成立“车辆税费征管一体化工作室”，在税费政策落实、发票管理、数据信息监控、推进办税便利化等方面，积极引导车辆销售企业合规经营。同时，推广数电发票，降低办税成本。自2025年5月16日起，在八步、钟山两个县区两车（包括摩托车、电动车在内的机动车、二手车）销售企业开始试点推行全面数字化电子发票（以下简称“数电发票”），在7月31日前基本实现两车销售企业数电发票的全面覆盖。截至目前，全市806户两车销售企业已上线数电发票，上线率已超过98％。购车人可通过个税APP获取购车数电发票，或让商家通过电子方式（如PDF，XML）格式进行交付，通过与公安部门的联网核查，有效便利购车人办理车辆上牌登记业务。

四、深化宣传引导，提升群众安全意识

一是扎实开展新国标宣贯，推动标准入脑入心。针对《电动自行车安全技术规范》（GB　17761－2024）强制性国家标准（以下简称新国标）的实施要求。市场监管部门通过“线上＋线下”相结合的方式，广泛开展宣贯活动。线上依托政务新媒体、门户网站等平台发布新国标政策解读、安全使用指南等科普内容；线下组织深入社区、学校、广场和电动自行车销售集中区域，通过发放宣传手册、开展专题讲座、设置咨询台等形式，向群众普及新国标对车速限制、电池安全、整车结构等技术规范，明确非标车淘汰置换政策。截至目前，已开展宣传活动10余场，发放宣传材料1200份，覆盖群众1200余人次，有效提升社会公众对新国标的认知度和安全意识。二是创新宣传形式，增强教育实效。今年以来，公安部门线上利用“两微一抖一快”等新媒体平台，曝光电动车典型违法和事故案例18篇，阅读量超22万＋人次；线下以“七进”交通安全宣传活动为契机，深入外卖快递企业、学校、农村、社区等开展交通安全主题宣讲829场，宣传教育覆盖5.5万＋人次，现场以实景演练、互动体验、有奖问答等形式，增强群众的直观感受。集合本地真实案例，精心制作8部短视频，通过曝光事故瞬间，解析事故原因，沉浸式展现事故的原委和后果，在线点击量达126万＋人次。印制宣传手册3.5万份、宣传海报340张，录制方言版交通安全劝导语，在农村“大喇叭”、巡游宣传车广泛宣传，实现宣传全覆盖的效果。

五、下一步工作措施

一是结合电动自行车安全隐患全链条整治和创文明城市等重要工作，多部门持续开展电动自行车源头管理联合执法，加大非法改（拼）装电动自行车行为的打击力度，督促经营主体落实企业主体责任，严格执行“一车一承诺”制度，提高诚信经营、守法经营意识。

二是进一步深化宣传引导，联合相关部门开展“安全骑行进社区进企业进学校”等活动，普及新国标政策及安全知识，加大对使用“非标”电动自行车的查处力度。

三是强化培训和指导，提高基层执法人员开展电动自行车现场检查工作技巧和发现问题能力。

再次感谢您的意见建议，我局将持续联合相关单位开展电动车自行车安全隐患全链条整治工作。

                                                                        贺州市市场监督管理局

                                                                             2025年6月23日