贺投商秩发〔2022〕2号贺州市投资促进和商务局关于印发《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知

各科室、局属二层机构：

为继续深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进贺州法治建设，努力营造全市“十四五”时期经济社会发展良好法治环境，结合全市投资促进和商务工作实际，市投资促进和商务局制定了《贺州市投资促进和商务关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真组织实施。

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（此件公开发布）

贺州市投资促进和商务局关于开展法治宣传

教育的第八个五年规划（2021—2025年）

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在市委、市人民政府以及上级部门的正确领导下，全市投资促进和商务系统顺利实施并圆满完成了第七个五年法治宣传教育工作。为继续深入学习贯彻习近平法治思想,深入推进贺州法治建设,努力营造全市“十四五”时期经济社会发展良好法治环境,进一步加大全市投资促进和商务系统普法力度，加强投资促进和商务系统法治建设，为推动投资促进和商务高质量发展、更好地服务构建新发展格局提供有力法治保障，制定本工作方案。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。

（二）主要目标

通过推动基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系，进一步推进全市投资促进和商务系统法治宣传教育工作，不断提高全市投资促进和商务干部对法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，增强尊法学法守法用法的自觉性和主动性，有效提升干部法治素养，深入推进全市投资促进和商务依法治理，加强全市投资促进和商务法治建设，营造有利于推动实现投资促进和商务高质量发展的法治环境。

（三）工作原则

——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法的全过程和各方面，始终保持正确的政治方向。

——坚持以人民为中心。积极探索大众化与分众化、均衡化与精准化、经常性与集中性相结合的普法路径，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，促进人民高品质生活,增强全社会尊法学法守法用法意识。

——坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务全市“十四五”时期经济社会发展规划，把全民普法融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各领域，深入开展法治宣传教育，为促进经济社会发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

——坚持与法治实践深度融合。结合投资促进和商务工作实际和各县（区）特点，分层分类开展法治教育，坚持依法治国与以德治国相结合，科学合理制定普法方案，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治国全过程。

二、主要任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入干部职工重点学习计划，推动领导干部带头学习、模范践行，必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。通过微信公众号、普法宣传栏、周末课堂、普法培训班等形式，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出学习宣传宪法

  深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，不断强化全社会对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、法治认同、情感认同和事实认同。加强宪法实施案例的宣传，全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。认真组织好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，以现行宪法颁布施行40周年为契机，推动宪法家喻户晓、深入人心，实现宪法宣传教育常态化。

（三）突出学习宣传民法典

坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用，阐释好民法典总则编和各分编需要把握的核心要义和重点问题。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）深入宣传与投资促进和商务高质量发展相关法律法规

  继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。

适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，重点宣传与推动全区商务高质量发展密切相关的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境。重点学习宣传招商引资、对外贸易、对外投资、利用外资、对外经济合作、内贸流通、口岸开放、自由贸易试验区等商务法律法规。

适应统筹发展和安全需要，大力宣传国家安全体系和能力建 设等法律法规。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，增强全市投资促进和商务系统干部职工的国家安全意识和风险防控能力。注重加强全市投资促进和商务系统干部学法用法工作，提高依法办事意识和依法治理能力。加强行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，加强行政执法人员法治培训，切实提升依法行政能力。

（五）深入宣传党内法规

  以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

三、普法对象

以局机关各科室，各直属单位，各协会，各县（区）投资促进和商务主管部门及其直属单位的全体干部职工等为重点。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化措施保障

设立局学法用法普法工作领导小组，局长为组长，局副职领导为副组长，局各科室为成员。下设工作办公室，负责领导小组日常工作事务，指导组织开展相关活动。健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，把普法工作纳入本部门法治建设总体部署，纳入综合考核评价内容。党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，研究解决普法工作中的难题。健全激励机制，及时总结推广典型经验，推动形成商务领域崇法守法良好风尚。

（二）全面落实普法责任制

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，促进加强本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任 。

（三）加强全市投资促进和商务系统干部法治教育引导。

落实国家工作人员学法用法制度，引导牢固树立社会主义法治理念和基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。深化落实党组（理论中心组）会前学法、干部职工会议学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度，推进领导干部述职述法评议，探索建立领导干部学法清单制度、年度述法制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。推动全面落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为商务系统领导干部自觉行为和必备素质。定期组织开展法治讲座、法治研讨和旁听庭审等活动，为国家工作人员学习法律创造条件，提高领导干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力，积极参加全区统一的国家工作人员学法用法网络考试，务必参考率达100%、合格率达100%。

（四）着力提高商务法治宣传针对性和实效性

有针对性地开展法治宣传教育活动，创新内容和形式，提高普法质量。把普法融入执法过程，加大以案普法力度。深化“法律进企业”，支持发挥行业自律，引导企业加强境内外经营合规管理，提高法律风险防范意识。充分运用新技术新媒体开展精准普法。注重发挥即时通讯软件、社交媒体、移动客户端等新媒体平台作用，鼓励群众参与，加强引导，注重运用音视频，如短视频等，丰富普法内容供给，以喜闻乐见、易于接受的方式宣传招商引资和商务法律知识，提高普法的精准性和有效性。