贺州市交通运输局关于公开征求《贺州市推动道路货物运输行业高质量发展实施方案 （公开征求意见稿）》意见的公告

为推动全市道路运输行业突破发展瓶颈，全面促进行业转型升级和高质量发展，我局于2024年11月向县（区）人民政府、部分相关市直单位和货运企业进行了《贺州市推动道路货物运输行业高质量发展实施方案（征求意见稿）》第一次征求意见，修改完善后形成《贺州市推动道路货物运输行业高质量发展实施方案（公开征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。征求意见时间为2025年3月12日起至2025年4月11日止，有关单位和各界人士如有意见建议，可在公示期内通过电子邮件或信件（以邮戳日前为准）向我局反馈。

反馈方式如下：

一、反馈邮箱：hzshyk@163.com。

    二、联系地址：贺州市贺州大道3号贺州市交通运输局货运科。联系电话：0774-5123052。感谢参与和支持。

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（此件公开发布）

贺州市推动道路货物运输行业高质量发展

实施方案

（公开征求意见稿）

为推动全市道路运输行业突破发展瓶颈，全面促进行业转型升级和高质量发展，根据《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知》(国办发〔2019〕16号)《交通运输部 国家发展改革委关于印发〈交通物流降本提质增效行动计划〉的通知》(交运发〔2024〕135号)《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈美丽广西建设实施方案〉的通知》（桂发〔2024〕13号）《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区交通运输厅 广西壮族自治区商务厅关于印发〈广西推动现代物流高质量发展有效降低全社会物流成本三年行动方案〉的通知》（桂发改经贸〔2024〕437号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

力争到2026年底，培育发展壮大一批道路货物运输龙头骨干企业，推进企业规模化、集约化发展，实现规上企业数量、规模产值、税收收入“三个倍增”，促进运输效率和服务水平大幅提升，行业转型升级取得实质性突破。规上道路运输业中的道路货物运输企业从7家增至14家以上，国家A级以上物流企业从4家增至8家以上。推动交通运输领域大规模设备更新，基本淘汰国三标准以下老旧柴油货车，新能源货车总量增至260辆以上。多种运输方式衔接顺畅，制造业与运输业融合发展，系统降低物流显性和隐性成本，力争产业规模达到20亿元，税收收入突破5000万元。

二、重点工作

（一）夯实道路货运发展基础。加大物流用地支持，研究按工业用地价格标准执行，允许通过租赁、先租后让、租让结合等方式取得国有土地使用权，解决运输企业办公和用地问题。服务好碳酸钙、钾长石、花岗岩等重点产业，拓宽加固矿石原料运输通道。加快益湛铁路（钟山至梧州段）扩能改造，加快马江综合运输站场、西环货运物流仓储基地建设，推动贺州陆海新通道联运中心、信都综合运输站场等规划项目尽快落地开工。结合货运场站规划和运输路线，合理优化新能源货车充电桩、换电站布局，落实自治区充换电价格政策，加大充换电价格收费监督检查力度，鼓励发展新能源货车。推进重型货车智能安防设备安装，提升科技兴安水平。〔市交通运输局、市发改委、市自然资源局、市商务局、市市场监管局按分工负责。〕

（二）培育壮大传统货运企业。推动传统货运企业规模化、规范化、集约化发展，强化物流的价值创造、产业提升功能，发展专业化、一体化物流供应链服务。积极培育规上货物运输企业，力争2026年底前道路运输业中的道路货物运输企业规上在库企业达到14家以上；大力培育A级以上物流企业，力争2026年底前A级以上物流企业达到8家以上。组织企业参加物流沙龙等活动，进一步提高我市企业的知名度与竞争力，引导企业生产经营走向规范化。设立奖励资金，对首次纳入规模以上货物运输企业一次性奖励6万元；对首次获得评定的A级、2A级、3A级、4A级、5A级物流企业，分别给予一次性奖励2万元、3万元、5万元、8万元、10万元，物流企业提升等级的，给予补足相应的奖励差额。〔牵头部门：市交通运输局，责任部门：市发改委、市财政局、市统计局（提供数据）。〕

（三）发布风险预警消化存量。综合全市货物运输总量和营运货车总量，发布营运车辆营运停运情况、运价波动等信息，以便企业、个人做出理性的从业或投资决策。加快淘汰老旧柴油货车，引导企业和个体业户报废更新营运货车。开展系统数据清理，提醒企业和个体业户按时审验、换证，对在发证之日起3年有效期内但逾期未进行车辆审验的《道路运输证》，通过发通知、公告等方式告知当事人（经营者），责令其改正、限期审验；逾期未改正（审验等）的，依法责令未审验车辆停止经营，依法注销其《道路运输证》。〔牵头部门：市交通运输局，责任部门：市公安局交通警察支队、市商务局。〕

（四）持续优化货物运输结构。突出系统思维，推动由单一环节降本向系统性降本、结构性降本转变，更加注重公、铁、水交通多维衔接和协同，着力抓好运输组织模式创新、信息资源共享和技术装备升级，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，支持企业加快发展多式联运模式，走出低价竞争、同质化竞争的困境。力争2026年铁路货运量达到1300万吨（其中发送量达到500万吨），铁路、水路货运量占比逐步实现“双提升”，占比之和达到16%以上。〔牵头部门：市发改委，责任部门：市交通运输局、市工信局、湛江铁路物流中心贺州营业部。〕

（五）发展运输业新质生产力。突出创新引领，推动由传统要素驱动向数字化驱动转变，大力发展物流新技术、新业态、新模式，培育壮大新质生产力。培育优质网络货运平台，搭建企业对接平台，推动打通公路、铁路信息通道。提供精准的货源和车源信息，实现“车货”高效匹配，优化物流资源配置。探索整合“回程货”信息，吸引更多货运经营者到网络货运平台注册。延长碳酸钙、钾长石、花岗岩等重点产业链，鼓励发展深加工，提高产品附加值，减轻企业物流成本压力。鼓励生产企业与运输企业建立长期合作关系，推动制造业与运输业融合发展。〔牵头部门：市交通运输局，责任部门：各县（区）人民政府，各园区管委，市发改委、市商务局、市工信局。〕

（六）强化货运超限超载治理。结合辖区货车出行特点和规律，加强科学研判分析，制定精细化措施，采取设立定点执法检查站、组建执法小分队等办法，做到综合施策、精准推进。强化源头监管和路面管控，加大宣传教育力度，通过现场提醒教育、发放宣传资料等方式，告诫货车驾驶员绷紧交通安全之弦，自觉拒绝超载、超速等交通违法行为。〔牵头部门：市交通运输局、市公安局交通警察支队，责任部门：市公路货车违法超限超载治理工作局际联席会议成员单位。〕

（七）优化道路货运营商环境。推动实现高效开办道路货运企业“一件事”的办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，全面提升人民群众的获得感、满意度。持续推进道路运输高频事项“跨省通办”服务提质增效，完善办理服务措施，切实提高驾驶员群体满意度。鼓励金融机构丰富交通物流领域金融产品和服务，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务，全面提升道路运输行业金融支持，优化贷款申请条件，加大“桂惠贷”等财政金融联动政策支持，提升便民利民惠民服务水平。推动落实高速公路货车差异化收费等降费措施。持续推进司机之家建设，加快实现重点货运通道、物流场站司机之家全覆盖。聚焦货车司机急难愁盼问题，动态完善“司机之家”服务功能，努力把“司机之家”打造成为惠民利民、传递关爱、维护权益的“暖心之家”。〔牵头部门：市交通运输局，责任部门：市行政审批局、市财政局、国家金融监督管理总局贺州监管分局、市总工会。〕

三、保障措施

（一）强化组织领导。在市人民政府领导下，设立工作专班，由分管副市长为组长，各县（区）人民政府及市交通运输、发展改革、财政、自然资源、工信、行政审批等部门为成员，工作专班办公室设在市交通运输局。建立各部门共同参与的工作机制，及时研究解决道路货物运输高质量发展的堵点、难点。各成员单位要明确负责领导和责任科室以及联络员，制定具体措施，扎实高效推动工作落实。

（二）强化责任落实。市交通运输、发展改革、自然资源、工信等各相关单位要加强调查研究，多进企业、多听意见、多想办法，形成事项清单，争取“把事办成、把事办好”。涉及跨领域、多部门参与的工作，主要责任部门要发挥主导作用，主动协调推进，配合部门要积极协助，同频共振、同向发力，确保各项工作任务高质量推进、高质量完成。

（三）强化政策支持。市交通运输局要加快落实交通运输设备更新，争取交通项目奖补，优化货运超限超载治理。市发展改革委要推动奖励扶持政策落地，优化贺州产业结构布局，谋划推动系统性、结构性降低社会物流成本。市自然资源局要推动各县（区）加大物流用地支持。市财政局等金融监管部门要鼓励金融机构丰富交通物流领域金融产品和服务，指导优化贷款申请条件，加大“桂惠贷”等财政金融联动政策支持，提升便民利民惠民服务水平。市财政局要统筹落实奖励资金，激励货运企业规模化、规范化、集约化发展。

（四）强化督导调度。严格落实督查问效机制，工作专班办公室适时开展工作情况督促检查，定期总结工作进展情况上报市人民政府。各单位要紧盯重点任务、关键工作举措，推动形成更多时间工作量，及时报送信息，于每年6月30日、12月30日前将工作情况报工作专班，联系电话：0774-5123052，邮箱：hzsyszx@gxj.gxhz.gov.cn。

（五）强化宣传引导。持续做好政策宣传和解读，及时发布工作成效信息，充分利用新媒体平台，及时回应公众关切，妥善解决人民群众关注的行业热点、难点和焦点问题，加强舆论和宣传引导，为推动道路货物运输行业健康稳定发展营造良好舆论氛围。

附件：推动道路货物运输行业高质量发展重点工作任务分解表