中共贺州市委员会市直属机关工作委员会关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2023年9月18日至12月20日，市委第一巡察组对市委机关工委进行了巡察。2024年1月24日，巡察组代表市委向市委机关工委反馈了巡察意见。市委机关工委对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

一、提高政治站位，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

市委的反馈意见，客观评价了市委机关工委管党治党方面的情况，严肃指出了市委机关工委存在的突出问题，提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求，对市委机关工委推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意见。市委机关工委坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验，迅速行动起来，狠抓问题整改，确保取得实效。

（一）强化责任担当抓落实。市委第一巡察组巡察市委机关工委情况反馈会召开后，工委及时召开系列会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面领会把握巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。2024年1月26日，组织召开工委委员会，合并召开市委第一巡察组巡察反馈意见整改专题会议研究整改工作。2024年1月25日，成立巡察整改工作领导小组，由工委书记任组长、其他班子成员任副组长、各部室负责人担任成员，并下设办公室，统筹协调推进巡察整改工作。因人事岗位变动，2024年5月30日，及时调整领导小组成员，扎实推进巡察整改工作。2024年2月4日，召开工委委员会，审定了《中共贺州市委员会市直属机关工作委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，制定了51项整改措施，每项整改任务都明确整改目标、整改时限，落实责任领导、责任部室和责任人，确保任务明确、责任明确、要求明确；同日，召开市委机关工委巡察反馈问题整改落实工作推进会，对巡察反馈问题整改工作进行动员部署。2024年7月29日，召开工委委员会，审议并原则通过了《中共贺州市委员会市直属机关工作委员会关于五届贺州市委第五轮巡察整改进展情况的报告》。

（二）强化以上率下抓整改。市委机关工委班子切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动工委上下形成有效推进整改工作的合力。工委书记切实担负第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。在反馈会召开后的半个月内，市委机关工委及时召开专题民主生活会，领导班子及成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出了整改措施，落实整改责任，推动整改工作。

（三）强化立行立改求实效。市委机关工委坚持即知即改、立行立改，收到巡察反馈意见后，对能够立即解决的问题，马上行动、彻底改正；对确实需要一定时间解决的问题，及时着手研究，以清单形式逐项整改，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如，“开展机关党建监督检查不够严实”“党内政治生活不够严肃”等问题已经立行立改。目前，市委第一巡察组向市委机关工委反馈的4个方面11个问题51条具体措施已全部完成整改。

（四）强化监督管理促提升。为确保巡察反馈意见整改工作落实，工委领导班子和部室同志多次到一线调研、督查整改工作，逐一破解机关党建与业务融合难点堵点，帮助各党组织创新工作载体和抓手，全力以赴推进机关党建工作。针对督查发现的问题，及时召开整改工作领导小组会议，研究确定了系列具有针对性的措施，特别是开展系列走访、排查、督查活动，进一步压实责任，加大整改工作力度。

（五）强化建章立制固成效。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对“领导市直机关党的纪律检查工作积极作为不够”问题，制定下发《贺州市清廉机关建设提质增效三年行动实施方案（2024—2026年）》及2024年重点工作清单，推行“五定工作法”，指导市直机关党组织持续深化“三单一图”，提高风险防控力度；针对“廉政风险防控不够严格”问题，加强制度建设，修改完善了工委“三重一大”议事规则、财务管理、工会工作等制度，并严格抓好贯彻执行。据统计，共完善制度6项。

二、坚持问题导向，扎实推动各项整改措施落到实处

市委机关工委坚决贯彻落实政治巡察要求，认真对照巡察组巡察反馈意见，主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任，全力推动问题整改落地见效。

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述不够深入，推动市直机关党的建设高质量发展不够有力”方面问题的整改落实情况

1.关于“领导市直机关党的工作职能作用发挥不充分”问题的整改落实情况。

一是深化党建带群建工作。召开党建带群建工作座谈会，加强与群团组织单位的沟通交流，制定印发《贺州市市直机关党建带群建活动工作方案》，推动市直群团单位联合开展贺州市2024年“党群连心 共迎新春”集中宣传暨“把爱带回家”寒假儿童关爱服务活动、“党建引领助残惠民 共享美好生活”等党建带群建活动5场。

二是常态化做好机关党建“灯下黑”问题专项整治。印发《开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作“回头看”的通知》，市直机关党组织对照政治意识淡化问题、党的领导弱化问题、党建工作虚化问题、责任落实软化问题、机关党建整治两张皮问题、其他方面问题等6项整治内容，深入查摆检视问题，并形成整改清单上报，共查摆存在问题192个。积极指导市直机关党组织聚焦存在问题，按照“检视问题—整改问题—销号问题”的闭环管理模式，制定整改措施，落实整改责任人，明确整改时限，并形成整改清单，实行集中攻坚、盘点销号，市委机关工委结合日常党建工作调研指导，对整改情况进行跟踪指导，形成固本提质长效机制。

三是深入推进党建品牌建设。制定印发《关于进一步深化市直机关党建品牌创建工作的通知》，督促各党组织将深化机关党建品牌创建工作融入机关党建日常工作、服务中心大局和主责主业中，做到互融互促，并加强督促指导，持续提升机关党建品牌工作质量。截至目前，市委机关工委直辖的各党组织已完成品牌创建和深化工作。

四是加强对党支部工作联系点制度的督促落实。将“市直单位落实党支部工作联系点制度”纳入2024年度“两随机”调研指导重点内容，加强督促指导，目前，“两随机”调研指导反馈的问题中没有涉及该问题。

2.关于“破解‘机关党建与业务深度融合’难题举措偏少”问题的整改落实情况

一是着力破解“两张皮”现象。深入学习研究自治区相关文件精神，加强工作部署，进一步统筹谋划。市委组织部、市委机关工委、团市委联合印发《贺州市“百千万助振兴”行动2024年重点任务》，持续深入开展万名干部“假日回乡办实事”活动，推动乡村全面振兴。印发《关于进一步深化市直机关党建品牌创建工作的通知》，指导基层党组织创建或深化党建品牌，推动市直机关党建与业务工作、中心工作融合。2024年5月10日，市委机关工委联合多部门开展“党建赋能引领 推进基层治理”活动。

二是抓实问题整改。制定《市委机关工委到市直机关基层党组织调研指导方案》，组成调研组，对存在重业务轻党建、党建与业务融合不够等问题的党组织开展点对点指导。督促各党组织制定述职评议问题整改方案并报送市委机关工委备案，推动问题整改。结合支部主题党日，在机关党组织开展“科长服务团”活动，进一步推进机关党建与业务深度融合。

3.关于“开展机关党建监督检查不够严实”问题的整改落实情况

一是强化党建工作督促指导。2024年基层党建“两随机一精准”调研指导组对市直机关党组织开展调研指导，反馈问题后，各单位均及时上报整改材料。市委机关工委对2023年度市直机关党组织书记述职点评为“一般”等次的党组织开展了1次全覆盖的重点督查。

二是抓实不合格党员处置工作。2024年5月印发《关于开展不合格党员集中排查工作的通知》，市直机关党组织按照要求认真开展不合格党员集中排查工作，并上报情况统计表。工委认真指导所辖党组织对排查出来的1名不合格党员及时按程序进行处置。

4.关于“领导市直机关党的纪律检查工作积极作为不够”问题的整改落实情况

一是加强研究部署。将“抓实机关纪委建设”等内容列入《2024年市直机关党的建设工作要点》，推进机关纪委工作规范化、法治化、正规化。制定下发《2024年贺州市直机关纪检工作要点》，明晰工作思路，明确工作重点，推动机关纪检工作落地落实。

二是强化压力传导。制定下发《贺州市清廉机关建设提质增效三年行动实施方案（2024—2026年）》及2024年重点工作清单，推行“五定工作法”，指导市直机关党组织持续深化“三单一图”，提高风险防控力度；工委书记带头到市直机关党组织进行面对面交流沟通，探讨务实工作举措。将党风廉政建设课程纳入市直机关党务干部业务培训班课程，组织党务干部开展党建工作专题培训，并将党纪学习内容列入培训范畴。组织召开市直单位机关纪委书记业务工作会议，开展与机关纪委书记（纪检委员）谈话互动，加强日常监督，将管党治党责任落实到位。

三是加大党员教育管理。召开工委委员会专题研究市直机关党员干部酒驾醉驾问题，并提出督促提醒、纳入培训内容、发出监察建议等具体解决措施。同时，将党员干部酒驾醉驾问题的警示教育纳入市直机关党支部2024年度组织生活指导计划，强化机关党员的纪律意识。

（二）关于“全面从严治党‘两个责任’履行不够到位，建设风清气正政治机关还存在差距”方面问题的整改落实情况

1.关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够严实”问题的整改落实情况

一是强化主体责任落实。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，层层落实全面从严治党主体责任，召开工委委员会专题研究全面从严治党工作，并进行分析研判，制定了《2024年度市委机关工委落实全面从严治党主体责任问题清单和责任清单》《市委机关工委落实全面从严治党“两个责任”任务分工及责任清单》。强化风险防控意识，完善财务管理制度，加强财务审核，明确了出纳、会计人员，严格经费使用审批程序、层层把关。

二是强化纪检监察工委探头作用。加强政治监督，将市委巡察反馈问题整改列入政治监督内容，对驻在单位推进工作作风、执行制度情况等进行常态化督查。纪工委充分发挥探头作用，通过参加会议、听取汇报、沟通情况、专项检查、开展反面典型案例剖析等形式，对工委政治建设、“三重一大”“三公”经费等落实情况进行监督检查，及时发现和反馈问题，切实督促工委加强责任落实。2024年2月23日，工委召开巡察整改专题民主生活会，纪工委书记与班子成员就巡察整改开展谈心谈话3人次。

2.关于“廉政风险防控不够严格”问题的整改落实情况

一是强化制度建设。强化对工委重点领域和关键环节的廉政风险认识，组织各部室开展廉政风险排查，制定防控措施。加强制度建设，修改完善了工委“三重一大”议事规则、财务管理制度、工会工作制度，并严格抓好贯彻执行。

二是强化财务管理。通过工委委员会、文件传阅等方式，强化财务业务学习，做好与财政等部门的沟通，规范专项资金使用，提升财务管理水平。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》使用党费，修改完善并印发《中共贺州市委员会市直属机关工作委员会党费收缴使用管理制度》；完善工委财务管理制度，明确单项开支金额在5000元以上的项目或物资，需经工委委员会讨论同意按程序签批。同时加强财务审核，严格审批程序，做到层层把关。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够严实，基层基础工作还存在薄弱环节”方面问题的整改落实情况

1.关于“指导市直机关落实党建主体责任不够有力”问题的整改落实情况

一是强化推动落实党建主体责任措施。将“落实党建主体责任工作”纳入2023年度市直机关基层党组织书记述职评议的重要内容，并于2024年3月13日召开2023年度市直机关党组织书记述职评议会议。于2024年6月，在市委主办的《今日贺州》〔2024年第6期（总第643期）〕理论与实践栏目，发表关于推动落实机关党建工作责任制落实问题及建议，供市委参考。

二是强化落实党建主体责任督促指导。根据《开展2024年基层党建随机组队、随机调研精准指导有关事项的通知》，调研指导组通过基层党建“两随机”调研精准指导，加强督促指导市直机关党组（党委）履行机关党建主体责任。

2.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改落实情况

一是严格执行民主生活会制度。认真做好工委领导班子民主生活会各个环节工作，召开工委领导班子落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作专题民主生活会，工委班子及成员聚焦反馈问题，结合实际逐一进行对照检查，认真撰写班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，主要负责人对民主生活会材料严格审核把关。会上，工委班子成员逐一发言，讲差距不足、谈问题根源、提整改措施，自我批评有深度，严防以提意见建议代替批评，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，切实提高民主生活会质量，并报市纪委监委、市委组织部审核备案。

二是严格执行“三会一课”制度。印发《贺州市直机关党支部2024年度组织生活指导计划的通知》，明确每季度的党课主题。2024年1月25日，工委班子成员在工委党支部组织生活会上带头严格开展批评与自我批评。

3.关于“班子自身建设不够规范”问题的整改落实情况

一是科学合理分工。召开工委委员会，对工委班子成员分工作出了调整优化，明确人事、财务和机关党建工作分管领导。

二是规范班子议事决策制度。修改完善工委委员会议事制度，规范议事决策。严格落实“三重一大”事项集体决策，将市直机关党的建设工作要点、发展党员指导性计划、机关党组织书记和副书记人选等重要事宜提交工委委员会审议，确保民主决策和科学决策。

4.关于“干部队伍管理不够有力”问题的整改落实情况

一是严格执行干部选拔任用制度规定。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等精神，并列入工委理论学习中心组学习内容；严格执行回避、“凡提四必”、档案管理等干部选拔任用制度规定，对干部人事档案材料进行重新梳理并完善规范。加强对干部日常考核，对工委7名干部的年度考核个人总结内容进行严格把关，加强审核。

二是强化干部作风建设。强化风险排查，督促所辖党组织全面开展2021年以来新发展党员档案排查工作，确保信息准确、程序规范。强化责任担当，对涉及整改的相关部门业务负责人进行谈话提醒，确保问题不再重复出现。强化业务培训，组织近200名党务干部和党员参加党建工作专题培训班，加强发展党员工作业务培训，确保业务熟练。强化参训人员审核，确保2024年举办的各类培训班参训人员均符合参训要求。

（四）关于“整改政治责任压得不够紧实，上一轮巡察反馈指出问题整改不彻底”方面问题的整改落实情况

关于“巡察整改主体责任压得不够实整改措施不够有力”问题的整改落实情况

一是坚持举一反三、融入日常，形成长效机制。及时成立整改工作领导小组，切实压紧压实巡察整改主体责任。加强对巡视巡察有关制度文件的学习，召开巡察整改工作领导小组会议，听取整改进展情况报告，确保整改措施按时按质全面落实。

二是压紧压实责任，确保整改到位。制定上一轮巡察指出仍存在的7个问题任务分解表及具体措施，将相关问题纳入2023年度市直机关基层党组织书记述职评议的重要内容，结合2024年基层党建“两随机”调研指导等方式开展常态化督促，确保问题整改到位。

三、抓好融合文章，推动巡察整改和成果运用落地见效

经过6个月的集中整改，市委机关工委解决了一些重点问题，建立完善了一些制度，整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的，与市委的要求还有一定差距。市委机关工委将严格落实党中央关于全面从严治党的新要求，牢固树立“四个意识”，始终站在讲政治的高度抓好整改工作，始终把整改工作作为推动机关党建高质量发展的重要举措抓紧抓好，持续深入推进整改到位。

（一）持续巩固提升，强化建章立制。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，针对市委第一巡察组指出的问题，坚持举一反三，持续修订完善工委制度汇编，坚决抓好贯彻落实，确保真正发挥作用，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）从严从紧从实，扛牢政治责任。市委机关工委将深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，认真履行市委机关工委主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，真正把管党治党要求落实到位。

（三）强化成果运用，扩大整改实效。坚持将巡察整改与中心工作紧密结合，引导机关党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，推动机关党建全面提质增效，以高质量机关党建助推贺州经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774-5121151；通信地址：广西贺州市八步区贺州大道1号市委机关工委0223办公室；邮编：542899；电子邮箱：hzjggw4@gxj.gxhz.gov.cn。

                            中共贺州市委员会市直属机关工作委员会

                        2025年3月12日