中共贺州市体育局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2023年9月18日至12月20日，市委第四巡察组对市体育局党组开展了巡察，2024年1月24日，巡察组代表市委向市体育局党组反馈了巡察意见。市体育局党组对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改，到目前已全部完成整改任务。现将整改情况通报如下。

一、提高政治站位，不折不扣坚决落实巡察整改任务

市委第四巡察组的反馈意见，客观评价了市体育局党组管党治党方面的情况，严肃指出了市体育局党组存在的突出问题，提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求，对市体育局推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。市体育局坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验，迅速行动起来，狠抓问题整改，确保取得实效。

（一）加强统筹安排，迅速部署整改。市委第四巡察组巡察市体育局情况反馈会召开后，市体育局党组及时召开系列会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。2024年1月29日，召开党组（扩大）会议，专题研究部署落实市委巡察反馈意见整改工作，研究制定巡察整改方案，2月5日审定《贺州市委第四巡察组巡察市体育局党组反馈意见整改方案》，制定了29条整改措施，每项整改任务都明确整改目标、整改时限，落实整改责任领导和责任单位，确保任务明确、责任明确、要求明确；成立贺州市体育局党组巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组主要负责人担任组长，班子成员和纪检组负责同志担任副组长，各科室、二层单位负责人担任成员，并下设办公室，统筹协调推进巡察整改工作。2024年3月22日、5月13日、10月16日先后召开市委第四巡察组巡察市体育局反馈意见整改工作推进会，研究部署巡察问题整改过程中发现的问题，深挖问题根源，找准症结，提高巡察整改的针对性和实效性。2024年7月16日，召开党组会议，审议并原则通过了《中共贺州市体育局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。

（二）加强组织领导，层层落实责任。局党组书记切实担负起整改主体责任、第一责任人责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，示范带动市体育局形成有效推进整改工作的合力。2024年2月23日，市体育局党组及时召开专题民主生活会，党组班子及成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出整改措施，落实整改责任，推动整改工作。局党组书记、班子成员分别对负有相关管理责任的相关人员进行了谈话提醒。

（三）加强问题整改，务求取得实效。市体育局党组坚持即知即改、立行立改，收到巡察反馈意见后，对能够立即解决的问题，马上行动、彻底改正；对确实需要一定时间解决的问题，及时着手研究，以清单形式逐项整改，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如，履行主体责任不够到位，落实监督责任仍需加强，风险防控不够有力等问题已经立行立改。目前，局党组制定的29条整改措施已全部完成整改，问责追责1人，约谈教育4人。

（四）加强督促检查，强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实，党组书记多次到一线调研、督促整改工作，例如2024年9月上旬到5个县（区）就推进体育社会组织发展、进行调研，逐一破解基层体育事业发展中遇到的问题，全力以赴推动体育社会组织、体育产业等体育事业发展；党组其他成员到现场调研、督促7次。针对调研发现的问题，及时召开整改工作领导小组会议，研究确定了系列具有针对性的措施，特别是开展系列约谈、督导工作，进一步压实责任，加快整改工作进度。

（五）加强建章立制，完善长效机制。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对落实监督责任仍需加强问题，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组研究出台《关于进一步加强与党组（班子）监督联络机制的通知》；针对执行“三重一大”制度不到位问题，修订印发《中共贺州市体育局党组议事规则》；针对执行干部选拔任用制度不严格问题，修订印发《贺州市体育局人事管理工作制度》；针对资金管理风险防控不到位问题，研究制定《贺州市体育运动学校体育彩票公益金管理和使用办法》。据统计，共制定和完善制度、文件4项。

二、强化问题导向，从严从实全面迅速抓好整改

市体育局党组坚决贯彻落实政治巡察要求，认真对照巡察组巡察反馈意见，主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任，全力推动问题整改落地见效。

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述有差距，以新发展理念推动体育事业高质量发展不够有力”方面问题的整改落实情况

1.关于“推动体育事业全面发展不够有力”问题的整改落实情况。

一是用好“第一议题”制度，加强与市、县（区）相关部门沟通协调。2024年，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于体育工作重要论述4次。2024年3月28日发函给市发展改革委，建议将全市体育发展规划纳入“十五五”规划范围，4月1日市发展改革委答复称：尚未接到市委市政府及上级部门有关启动“十五五”规划编制工作部署；预计2025年上半年我委将牵头为市人民政府代拟“十五五”规划编制工作方案，届时我委将组织全市各部门起草该方案，收集各单位编制工作建议，请贵局按照工作要求再提出相关建议。此外，我局积极组织协调各县（区）体育部门参加全市体育工作会议、开展高危险性体育项目和体育场馆安全生产检查等工作。

二是进一步拓展竞技体育项目，不断增强参赛能力，争取在国际国内重大竞技体育项目参赛上有新突破。在十五届区运会未参加的12个项目中，近期组织参加了武术套路、自由式轮滑、轮滑阻拦、击剑4个项目，并取得了自治区级赛事金牌2枚、铜牌3枚，全国赛金牌1枚的好成绩。贺州市体育运动学校培养输送的运动员邹万豪成功入选2024年巴黎奥运会中国体育代表团并获比赛第10名。

三是进一步加大公共体育基础设施建设力度。积极争取上级项目资金，加大公共体育设施建设力度，利用各级财政、体彩公益金和社会资金不断完善篮球场、健身路径等公共体育设施。截至2024年12月底，全市人均体育场地面积已达2.8㎡，提前完成2025年末2.6㎡的目标任务。

四是强化体育社会组织的建设管理，加大对已成立的体育协会、体育俱乐部的管理力度。自开展巡察整改工作以来，市体育局对八步区、平桂区、富川瑶族自治县体育行政主管部门发出工作提醒函，督促积极发展体育社会组织，力争做到成熟一个成立一个。2024年八步区新增2家，已成立15家；平桂区新增2家，已成立14家、富川县新增1家，已成立13家单项体育协会。在户外运动协会方面，我市已成立汽车摩托车协会。同时，我局先后组织人员到互动体育有限公司、未来体育有限公司等相关企业及户外运动爱好者圈子进行走访，积极培育发展市攀岩协会、登山协会。

2.关于“推动体育产业发展不够有力”问题的整改落实情况

一是聘请广西方思数据科技有限公司对我市体育产业情况进行摸底调查。根据《2023年贺州市体育产业统计分析报告》，2023年贺州市体育产业实现总产出9.517亿元，同比增长16.17%；增加值达到4.802亿元，同比增长23.60%；体育产业增加值占全市同期国内生产总值（GDP）的比重为0.49%。重点打造的2024黄姚古镇马拉松已于4月21日圆满举行，4229名选手参赛，黄姚古镇景区客流量大幅攀升，酒店民宿全部满房，大小餐馆热闹非凡。参照文旅部门假日经济的测算方式，直接带动消费超1000万元，实现了赛事“流量”变经济“增量”。到2024年底已举办2024贺州市文体旅活动年重大体育赛事140项，其中国家级赛事7项、自治区级赛事10项、市级赛事54项、县（区）级赛事69项，参赛人员近6万人次，带动近70万人参与其中，拉动经济消费近1亿元，在全市营造参与人数多、覆盖面广、影响力大的体育旅游活动声势，充分发挥赛事经济作用，赋能经济社会发展。

二是继续培育体育龙头企业，加强对体育企业的引导。加强与市发展改革委、投资促进局、统计局的沟通对接，加强对体育企业的引导，先后组织到互动体育有限公司、未来体育有限公司、鹏诚体育有限公司等相关企业进行企业培育，为企业进行政策解读，指导企业开展上规上限入统工作；在开展体育培训、体育赛事、体育场地设施建设等体育产业方面给予帮助，与未来体育有限公司签订了《贺州市城区公共体育设施巡查维护合同》、篮球架采购合同等，争取能培育上规入统的体育类服务企业。选择赛事活动的承办方对未来体育有限公司进行优先倾斜，截至2024年10月底未来体育有限公司承办的赛事活动总额达到50万元。

3.关于“推动体育人才队伍建设不够有力”问题的整改落实情况

一是强化全市青少年体育后备人才培养，深化体教融合工作。持续实施“3126”计划，推动市县两级体校与社会体育组织及中小学校联创共建，目前全市有共建学校36所。2024年我市向自治区输送优秀体育苗子56人，已超额完成历年自治区体育局下达的输送35名体育运动苗子的目标任务。各县（区）根据本地实际情况优化或加强竞技体育项目布局，科学开展业余训练工作，富川瑶族自治县强化项目布局，2024年招聘教练1名，9月份新增设了田径项目；八步区强化业余训练工作，在八步区莲塘镇中心学校常规化开展田径、柔道、跆拳道3个项目的训练，目前该校已通过广西标准体校建设考核验收，成为体教融合新型体校。

二是认真开展2024年全市基层教练员、运动员注册、确认工作。2024年新增注册教练员45名，比去年增长了18%。新增注册运动员730名，比去年增加了29%。市体校2名足球教练员已完成招聘并已入编。

三是不断培育全市社会体育指导员队伍。2023年第四季度、2024年第三季度我局组织参加自治区举办的国家级社会体育指导员培训班3期，新增加国家级社会体育指导员5人。同时，与自治区社体中心联合，于2024年10月18-20日在我市举办一级社会体育指导员培训班，新增一级社会体育指导员101人。国家级、一级社会体育指导员达到全市社会体育指导员总人数的6%。

4.关于“挖掘培育体育文化品牌不够有力”问题的整改落实情况

一是持续打造黄姚古镇长寿马拉松赛等品牌赛事。2024年4月21日，2024黄姚古镇马拉松成功举办，线上由本市和上级媒体进行赛事+旅游网络宣传，线下邀请网络红人许华升进行宣传，据统计，累计有近100家媒体传播赛事新闻，超过1000万人次通过抖音等新媒体收看关于黄姚古镇马拉松的相关内容。通过加大赛事期间住宿、餐饮、景区等行业宣传，将赛事活动流量转变为经济“增量”，以赛事活动拉动经济增长，进一步推动了我市体育和旅游等产业融合发展，提升了黄姚古镇国家5A级旅游景区和“中国温泉之城  世界长寿贺州”的知名度、美誉度和影响力。

二是加强特色体育项目开发。2024贺州市文体旅活动年中，到12月底已举办了重大赛事140项，其中国家级赛事7项、自治区级赛事10项、市级赛事54项、县（区）级赛事69项，参赛人员近6万人次，带动近70万人参与其中，拉动经济消费近1亿元。在姑婆山建设了足球基地，在黄姚推动滑翔伞基地建设，继续推动姑婆山汽车自驾运动营地、钟山县三台山汽车旅游营地、昭平县黄姚旅游集散中心汽车营地等户外体育项目发展。2023年12月举办了贺州汽车越野赛；2024年1月14日成立贺州市冬泳协会桨板队；举办了2024黄姚古镇马拉松、旺通杯·2024中国龙舟公开赛（广西·昭平站）、中合建材城·2024贺州姑婆山超级越野赛、2024年贺州马拉松、2024年钟山县“水墨风光欢乐同行”欢乐跑、2024年富川马拉松、第一届广西贺州狗耳山两广硬汉英雄会越野障碍拉力赛等特色赛事活动。

三是加快主动融入粤港澳大湾区。组织广东潮青跑团等参加2024年黄姚古镇马拉松；组团到广东肇庆市参加马拉松，到广东佛山市华升文化传媒有限公司等开展招商引资，不断扩大贺州体育的知名度和影响力。

（二）关于“落实全面从严治党责任不够到位，以严实作风推动体育事业高质量发展有差距”方面问题的整改落实情况

1.关于“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是常态化开展“一月一警示”。加大清廉机关等推进力度，组织各科室、二层单位制定“三单一图”、召开家庭家教家风专题课等活动。加强与纪检组对接，严肃处理违纪现象，规范评先评优程序，做到严格落实日常监督和评先推荐双签字制度。加强对接沟通，2024年6月12日，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组对市业余体校林某作出了诫勉决定书。局党组对负责监管责任的市体校校长进行了谈话提醒。

二是积极开展公共体育场馆执法检查。加强对各县（区）开展体育监督检查情况的执法检查。2024年1-6月开展了体育执法监督检查8次。

2.关于“落实监督责任仍需加强”问题的整改落实情况

一是局办公室积极统筹安排好党组会会议时间。2024年召开党组会14次，均能提前通知纪检组列席。

二是市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组立足监督职责，督促党组、“一把手”认真履行全面从严治党主体责任。2024年，纪检监察组同我局党组书记谈心谈话2人次，同班子成员谈心谈话4人次，进一步压实从严治党主体责任。2024年会议监督13次，会议记录监督1次。制定印发《关于进一步加强与党组（班子）监督联络机制的通知》。6月12日对市业余体校林某作出了诫勉决定书。

3.关于“形式主义问题纠治不到位”问题的整改落实情况

强化干部作风建设，2024年来     深入开展党纪学习教育、党风廉政建设、清廉建设、廉政警示教育谈话、廉政警示教育大会、集中观看廉政建设警示教育视频、组织党员干部到廉政教育基地集中接受警示教育等活动。规范党组会议议事程序，明确重要文件、制度须提交党组会审议后才能印发实施。2024年1月29日，经局党组审议，重新印发实施《中共贺州市体育局党组议事规则》。局党组对过去文件材料出现错误的相关责任人员进行了谈话提醒。2024年印发文件56份，均做到分管领导、主要领导审核把关、签字印发。

4.关于“风险防控不够有力”问题的整改落实情况

一是强化意识形态工作。坚持每年专题研究意识形态领域形势，加强对市体育系统意识形态风险点的分析研判，2024年1月29日局党组会审议通过了《中共贺州市体育局党组关于2024年意识形态领域形势分析研判情况的报告》。重点加强对局网站的管理，局网站年内发布的108条内容均做到“三审三校”。2024年4月29日对局机关、市体校开展意识形态工作专项督查，对发现问题进行了整改。

二是强化资金管理风险防控。局党组组织学习了财务相关业务知识和《广西壮族自治区彩票公益金管理办法》。2024年3月19日，市体育运动学校校长组织体校2名财务人员学习《彩票公益金管理办法》并提出工作要求。3月26日，市体育运动学校制定了《贺州市体育运动学校体育彩票公益金管理和使用办法》。严格做到专款专用，按《广西壮族自治区彩票公益金管理办法》的规定管理和使用体育彩票公益金，经对市体校账目进行检查，未发现有超范围使用体育彩票公益金的现象。

（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，以党建引领推动体育事业高质量发展不够有力”方面问题的整改落实情况

1.关于“发挥党组领导作用不够充分”问题的整改落实情况

一是全力推进市体育训练中心建设。督促投资方及项目公司，加大与北部湾银行等金融机构的沟通对接，2024年3月13日，市政府专题召开市体育训练中心项目融资协调会；2024年4月18日我局向中开资本控股集团（深圳）有限公司、中科科建工程有限公司致函。因国家PPP政策调整、金融机构贷款条件收紧、社会资本方融资困难，后续建设资金落实存在一定困难。加强与平桂区相关部门对接，已拿到新体校足球场子项目竣工验收意见书。

二是严格执行民主集中制。2024年1月29日印发《中共贺州市体育局党组议事规则》，其中第三章第七条规定“列席人员不得参与表决。实行党组书记末位表态制”。2024年召开局党组会14次，均能做到党组书记末位表态，没有出现非党组成员在党组会上作表决的情况。

2.关于“抓党建工作不够严实”问题的整改落实情况

一是进一步提高政治站位，认真落实抓基层党建主体责任。党组认真落实抓基层党建主体责任，严格规范开展党支部“三会一课”学习研讨，党建与业务进一步融合发展。

二是积极加强干部职工思想引领，动员党外干部主动向党组织靠拢。局党组高度重视发展党员工作，党组会研究部署2024年局党的建设、制定党建工作计划时均把发展党员工作作为重要内容，干部入党均提交党组会审议。加强对我局党外优秀干部的动员和沟通，目前蓝师同志提交了入党申请书，吴明桂同志已成为预备党员。

三是加强与体育社会组织沟通协调。经摸排16家体育社会组织理事会有21名党员，党组织关系分别在当地机关、企事业单位，各体育社会组织均不具备成立党组织的条件。

3.关于“执行干部选拔任用制度不严格”问题的整改落实情况

一是认真学习落实人事相关规定。2024年1月8日党组会学习了《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并研究贯彻落实措施。在修订完善的《贺州市体育局人事管理工作制度》第5页明确了干部晋升领导职务局党组动议酝酿人选的工作机制，明确了干部晋升领导职务民主推荐环节参加谈话调研推荐的人员范围，要符合干部任用条例规定的谈话调研推荐人员范围要求。2021年8月3名同志试用期满任用时间与党组会讨论时间不一致的问题已纠正。

二是组织排查干部文书档案。1-6月组织局机关、二层机构排查干部选拔任用文书档案，补充完善局机关文书档案5份，市体校在职在编50人全部完善了干部任免审批表；1-6月组织局机关、二层机构排查干部人事档案56份，对存在问题进行了及时整改。

（三）关于“履行整改责任不够有力，推动审计反馈问题整改不够到位”方面问题的整改落实情况

1.关于“‘购入资产未及时入账’问题整改不到位”问题的整改落实情况

2024年3月22日局党组会组织学习了《政府会计制度》《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》。 2024年1月录入固定资产系统并做好账务调整，已整改完毕。

2.关于“‘未按规定计提固定资产折旧’问题整改不到位”问题的整改落实情况

2024年2月5日，市体育局党组召开会议认真学习《政府会计准则第3号--固定资产》。 2024年以来，严格做到了每月按时计提固定资产折旧，做到了账账相符，提升了单位固定资产管理科学化规范化制度化水平。

三、巩固整改成效，奋力推进体育强市建设

经过6个月的集中整改和之后的持续整改，市体育局解决了一些重点问题，问责查处了相关责任人员，建立完善了一些制度，整改工作取得较好成效。但与市委的要求还有一定差距。局党组将严格落实巡察整改要求，牢固树立“四个意识”，始终站在讲政治的高度抓好整改工作，始终把整改工作作为推动体育事业发展的重要举措抓紧抓好，持续深入推进整改落实。

（一）强化整改责任，认真做好整改后续工作。按照市委巡察整改要求，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，持续推动整改落实向纵深发展。在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力、一抓到底，确保巡察整改工作取得实质性的成效。坚持分类施策、统筹推进，对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对于需要持续整改的任务，抓住节点、紧盯不放，确保实现整改目标。同时，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，形成用制度管权管事管人的长效机制，坚决防止问题反弹回潮。

（二）强化政治担当，纵深推进全面从严治党。市体育局党组坚决以此次巡察整改工作为契机，始终把党的建设摆在突出位置。落实全面从严治党要求，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的思想，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中，继续大力推进正风肃纪，巩固拓展整改成果。持续提升局党组的凝聚力、战斗力，着力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的体育干部队伍。不断巩固和扩大巡察整改成效，为推动体育事业高质量发展提供坚强政治保证。

（三）强化统筹兼顾，持续推动体育高质量发展。市体育局将举一反三，深刻反思问题根源，找准“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快体育发展的实际行动，全面转化和运用整改成果。坚持把落实巡察整改与抓好党风廉政建设、清廉机关（家庭、学校）建设、选人用人、意识形态等结合起来，与履行体育各项职责相融合，推进群众体育、竞技体育、体育产业等协调发展，努力实现巡察整改与体育发展“双促进”，为加快体育强市建设贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774-5220609；通信地址：贺州市贺州大道1号贺州市体育局；邮编：542899；电子邮箱：hztyj1@gxj.gxhz.gov.cn。

中共贺州市体育局党组

2025年3月7日