贺州市“壮美广西·智慧广电”工作实施方案

    为贯彻落实国家和自治区关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的决策部署，加快推进我市广播电视高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持正确的政治方向，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以推进广播电视高质量发展为主线，以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为重点，通过实施“  壮美广西·智慧广电”工程，推动广播电视智能化发展、综合化应用，从功能业务型向创新服务型转变，开发新业态、提供新服务，激发新动能、拉动新消费，为建设壮美广西提供有力支撑。

（二）工作目标。通过实施“壮美广西·智慧广电”工程，力争用3年时间，到2021年，运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系，实现从“看电视”到“用电视”的转变，让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，广西广播电视内容生产、传播网络、服务生态和安全监管水平跨入全区前列；广电网络实现光纤化、互联网协议（IP）化、智能化；智慧广电成为服务全市数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。

二、主要任务

（一）建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系。

1．广西广电融合媒体云平台。2019年实现广西广电融合媒体云平台覆盖全市三县两区，服务市、县（区）两级媒体，推进县（区）级融媒体中心建设，促进各级媒体融合发展；实现广西广电融合媒体云平台内容与国内主流媒体互联互通。2020年，推进媒体深度融合，建立与媒体融合发展相适应的采编播发流程和运行机制；逐步推动融合媒体云辐射文化、教育、旅游等行业，构建贺州融合媒体生态圈。（责任单位：各县（区）人民政府，市委宣传部，市文化和旅游局，市广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司。排在第一位的为牵头单位，下同）

2．广西高清电视发展项目。2020年，市级广播电视台主要频道实现高清化；完成广电网络所有标清单向机顶盒更换工作，实现前端平台和传输网络升级，实现全网高清化，为人民群众提供图像质量更高、内容更丰富、传输播出更安全的高清电视节目。（责任单位：各县（区）人民政府，市委宣传部，市文化和旅游局，市广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司）

3.广播电视台智慧内容制播能力提升项目。积极利用人工智能（AI）、虚拟现实（VR）、混合增强等新技术创新影视节目与新闻节目形态，加快4K超清节目内容拍摄、制作、交易与版权保护等全链条技术体系与生态体系建设，加快推进声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进。2021年，全市各级广播电视台智慧内容制播能力明显提升，节目内容单一、质量不高的问题得到基本解决。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，市广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司、）

（二）建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系。

1．数字广西“广电云”村村通、户户用工程。2019年，实现数字广西“广电云”村村通，将有线电视光纤网络通达全市村级公共服务中心；完成全市有线电视网络双向化改造。2019年—2021年，新增数字广西“广电云”用户13.2万户。广西广电网络形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系，可搭载农村电商等服务，成为可靠、安全、便捷的全市政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

2．广西应急广播建设项目。充分利用现有的广播电视传输网络及相关应急基础设施，推进应急广播平台、网络、终端系统的建设改造。2021年，初步建成市、县（区）、乡、村四级贯通的应急广播体系，实现统一联动、安全可靠、平战结合，发挥应急广播在政策宣传、社会动员、风险预警、应急救灾等方面的作用。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，市应急管理局、市广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司）

3．广西广电网络IPv6建设项目。加快推进基于互联网协议第六版（IPv6)在广电网络中的部署与应用。2020年，大力推进全市广电网络升级改造，实现广播电视领域内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署；市级广播电视媒体网站系统支持IPv6访问；交互式网络电视（IPTV）即成播控平台与互联网电视集成平台及相关内容服务平台全面支持IPv6。2021年，广电网络满足支持IPv6业务接入和承载需要，安全保障体系实现全面升级。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，市工信局，市广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司）

4．广西广电智能综合覆盖网项目。加快建立有线、无线、卫星混合覆盖的广电智能综合覆盖网；构建面向第五代移动通信技术标准（5G）的移动交互广播电视技术体系，统筹推进无线广播电视数字化与下一代无线通信技术发展，实现天地一体的有线无线业务融合。2021年，基本完成广播电视乡镇无线发射台站建设，解决老少边山穷地区收听收看广播电视节目困难的问题。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，市工信局，市广播电视台，市广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司）

（三）建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系。

1.广西广电大数据产业项目。2019年，建成我市广电大数据基础平台，利用广电行业数据资源，推动节目内容制作实现个性化、精准化、智能化，为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。2020—2021年，依托广播电视多种传输网络，联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据，实现数据集聚融通和综合应用，为各行各业提供大数据服务。（责任单位：广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司，市文化和旅游局，市大数据发展局）

2.广西智慧广电家庭项目。2019年，研发广电智能终端，将其打造成为智慧家庭生活应用中枢，提供新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活服务。2019—2021年，发展6.6万户智慧家庭用户，进一步丰富和扩展广播电视服务经济社会的功能，推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作。（责任单位：各县（区）人民政府，市文化和旅游局，广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市人民政府成立“壮美广西·智慧广西”工程领导小组，组长由市人民政府分管副市长担任，副组长由市政府1名副秘书长、市委宣传部1名副部长、市文化和旅游局局长担任，成员由市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市林业局、市扶贫办、市大数据发展局、市投资促进和商务局、市广播电视台、广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司和各县（区）供电公司等相关单位各1名负责同志和各县（区）人民政府分管负责同志组成，办公室设在市文化和旅游局。各县（区）人民政府要参照方案成立相应的领导小组，加强对“壮美广西·智慧广电”工程建设的领导。

（二）落实工作责任。市人民政府、各县（区）人民政府牵头推进工程建设，市文化和旅游局负责监督工程实施，市广播电视台、广西广播电视信息网络股份有限公司贺州分公司和各级广播电视播出机构具体实施工程建设，“壮美广西·智慧广西”工程领导小组其他成员单位根据职责分工全力支持工程建设。市委市政府将此项工程建设目标任务纳入各县（区）绩效考核内容，市、县两级广电部门要结合本地区、本部门实际，统筹做好“壮美广西·智慧广电”工程的组织、管理和推进工作，制定实施方案，明确分工、落实责任，切实把各项工作落到实处。

（三）加强政策扶持。将“壮美广西·智慧广电”工程纳入我市经济社会发展规划和文化改革发展规划，统筹部署，合力推进。采取发债融资、政策性银行贷款，“政府补助一点，受益群众出一点”等方式，拓宽投融资渠道，创新投资运营模式，引导社会资金加大对“壮美广西·智慧广电”工程的投入，建立健全多元化、多渠道投融资机制，支持“壮美广西·智慧广电”工程建。根据市财政局意见，富川、钟山、昭平的财政体制属于省管县，其所需经费由各县负责筹集落实。2019年八步、平桂所需经费由市级按100元/户的标准给予补助经费，剩余部分由各区负责筹集落实。

（四）加强队伍建设。健全人才激励机制，培养和引进相结合优化人才结构，加快培养和引进一批内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才，充分调动和发挥广大从业人员的积极性、主动性、自觉性、激发创新活动，营造干事创业的良好氛围。

附件：2019-2021年贺州市“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程建设任务表