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贺政办发〔2019〕39号贺州市人民政府办公室关于印发《贺州市江河湖库管理范围划定工作方案》的通知(2019年07月08日印发)
日期:2019/7/16 15:33:36    来源:贺州市人民政府办公室        

贺州市人民政府

办公室文件

 

贺政办发〔201939

 

 

贺州市人民政府办公室

关于印发《贺州市江河湖库

管理范围划定工作方案》的通知

 

各县(区)人民政府,市政府各副处级以上单位,中直和区直驻贺单位,各市直企业:

《贺州市江河湖库管理范围划定工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

贺州市人民政府办公室

                                                            201975

 

贺州市江河湖库管理范围划定工作方案

 

为进一步深入实施河长制湖长制,落实江河湖库空间管控边界,提升管护成效,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》(桂政办发〔201934号)要求,确保我市江河湖库管理范围划定工作按期完成,制定本方案。

一、基本情况

(一)河湖概述

贺州市雨量充沛,河流众多。桂江、贺江自北向南流经本市,主要支流有思勤江、富群河、大宁河、大平河、马尾河等。辖区内河流绝大部分属珠江流域西江水系,集水面积11763平方公里,占贺州市辖区面积的99.6%;属珠江流域北江水系集水面积38.7平方公里,占0.33%,长江流域湘江水系集水面积14.3平方公里,占0.12%全市有大小河流504条,其中流域面积50平方公里及以上河流80条,建有龟石水库、合面狮水库等大中小型水库251座,总库容13.5亿立方米,有效灌溉面积37千公倾,全市多年平均水资源总量120亿立方米。

(二)河湖长体系

根据自治区全面推行河长制工作要求,贺州市市、县、乡三级总河长均由同级党委和政府主要领导担任,市内大中型水库、桂江、贺江及其主要支流流经的县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)分级设立河长,由相应的县(区)、乡(镇、街道)政府主要领导和村(社区)党组织书记担任;其他河流湖库所在县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)按行政区域分级分段分片设立河长,由同级领导担任。按照纵向到底、横向到边原则,全市504条河流,251座水库,1个湖泊共落实了市、县、乡、村四级河湖长1195名,湖长3名,实现河湖长分级分段分片全覆盖。

(三)江河湖库管理范围划定工作基本情况

编制了贺州市城市总体规划、水功能区规划、集中式饮用水水源地规划等河湖岸线功能规划,通过实施贺江综合整治、湿地公园建设、中小河流治理等项目,持续推进我市河湖管理保护划定工作,完成桂江干流、贺江干流、思勤江、大宁河、马尾河、爱莲湖、永丰湖等16条河流水系岸线管理保护范围237.47公里,完成水功能区、水源地、生态红线、畜禽养殖禁养区划定以及龟石水库饮用水水源保护区、水功能区确界立碑和防护栏设立工作。

二、工作原则

(一)依法划定。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《广西壮族自治区河道管理规定》等法律法规划定江河湖库管理范围。

(二)统筹协调。江河湖库管理范围的划定要统筹好与生态保护红线、防洪规划治导线、城市蓝线、水工程管理保护范围和自然保护区、饮用水水源保护区、湿地公园保护范围等各类保护地边界的衔接。

(三)权属不变。江河湖库管理范围的土地权属维持不变,相关职能部门依法实施管理范围监管,维护江河湖库水生态环境安全。

(四)分级负责。桂江干流由自治区进行划定,市级和昭平县配合;贺江干流(龟石水库、合面狮水库)由市级组织划定,相关县(区)配合并负责公告实施。最高层级河长、湖长为县级及以下负责同志的江河湖库,由相应县(区)负责组织划定。

三、目标任务

2020年底前,基本完成全市江河湖库管理范围划定工作。其中,2019年底前,完成桂江干流、贺江干流(龟石水库、合面狮水库)、大宁河、东安江、思勤江、富群河、大平河、马尾河等8条河流划界工作;2020年底前,完成最高层级河长、湖长为县级负责同志的江河湖库,以及最高层级河长、湖长为乡级负责同志且管理任务较重的江河湖库管理范围划界工作;2021年底前,完成管理任务相对较轻的农村江河湖库管理范围划定工作。地处无人区域的河湖,可根据管理实际需要开展管理范围划定工作。

河湖划界工作依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》(桂政办发〔201934号)相关划定标准开展。

四、进度计划

(一)制定实施方案(20194—5月)。按照分级负责,市、县(区)组织开展辖区内江河湖库管理范围划定情况调查摸底,制定实施方案,明确目标任务、责任分工、进度安排、保障措施等,并报上级河长办备案。

(二)开展示范建设(20195-10月)。市级选取贺江干流(含龟石水库、合面狮水库)开展管理范围划定示范建设,各县(区)分别选取思勤江、马尾河、涝溪河开展管理范围划定试点,积极探索创新方式方法,总结经验做法。

(三)全面推进实施(20195-202012月)。按照贺州市江河湖库管理范围划定工作计划表(详见附表),全面开展江河湖库管理范围划定工作。

(四)验收公告总结(20201-202112月)。根据实际管理需要,对其他江河湖库开展管理范围划定工作。市、县(区)分别组织对本级负责的江河湖库管理范围划定成果进行验收、总结并公告实施,同时做好相关资料归档。

五、工作保障

加强组织领导,强化联动落实。为确保全市江河湖库管理范围划定工作的顺利进行,成立市江河湖库管理范围划定工作领导小组。领导小组组长由市人民政府分管领导担任,副组长由市人民政府分管副秘书长担任,市水利局、生态环境局主要领导及市河长会议各成员单位分管领导为小组成员。领导小组办公室设在市水利局,负责指导全市江河湖库管理范围划定工作组织实施和日常协调、督导检查等工作。市河长会议各成员单位按照职责分工,协同推进江河湖库管理范围划定工作的组织实施,形成工作合力。对重点难点事项要充分发挥河长会议协商机制作用,及时协调解决制约问题。各县(区)参照成立领导小组,及时部署推进江河湖库管理范围划定工作,创新工作方式,明确部门职责及责任人员,确保按期全面完成工作任务。

(二)强化经费保障,确保有序开展。各级财政负责落实江河湖库划定工作经费,并加强资金使用监督管理,确保做到专款专用。根据管理范围及保护范围划界确权工作的阶段任务和时序进度,市、县(区)财政部门要及时足额安排专项资金用于管理范围及保护范围划界确权工作,保障工作有序推进。

(三)加强指导培训和宣传。市、县两级要及时开展江河湖库管理范围划定工作培训,加大技术指导和培训力度,确保业务水平满足工作需要。各县(区)、乡镇要广泛宣传江河湖库管理范围划定工作的重要意义,普及江河湖库管理保护法律法规相关知识,形成全社会理解、支持江河湖库管理范围划定工作的良好氛围。

 

附件:贺州市江河湖库管理范围划定工作计划表 


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附件

 

公开方式:主动公开

 

贺州市人民政府办公室

201978印发

 
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